24 січня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1879/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,
встановив:
До суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" (далі - відповідач, ТОВ "Новокаховський ливарний завод") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач має заборгованість за листопад 2017 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4583,03 грн., яку самостійно не сплачує.
Ухвалою від 06 грудня 2017 року провадження по справі було відкрито та призначено судове засідання на 19 грудня 2017 року, але у зв'язку із неявкою в судове засідання відповідача, щодо якого не було відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, розгляд справи було відкладено на 18 січня 2018 року.
Однак, станом на день судового засідання, головуючий суддя по справі знаходився на лікарняному, тому розгляду справи не відбулось.
18 січня 2018 року позивач подав до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.
Згідно приписів статті 263 КАС України, дана справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З огляду на вказане, суд приймає рішення про задоволення клопотання позивача.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058 - IV), Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 року № 36 (далі - Постанова № 36), Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788 - XII), Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція), Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97 - вр (далі - Закон № 400/97).
Судом встановлено, що ТОВ "Новокаховський ливарний завод" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області. Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Зокрема, на даному підприємстві працювали: ОСОБА_1М, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6Ф, ОСОБА_7, ОСОБА_8
Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону № 1058 - IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою № 36, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 - IV, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788 - XII.
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 Закону № 1058 - IV, при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.
Відповідно до підпунктів 6.1 - 6.7 п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 розділу XV Закону № 1058 - IV. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Крім того, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 розділу XV Закону № 1058 - IV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Разом з тим, відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону № 400/97, для платників збору, визначених п. 1, 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону № 1788 - XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону № 1788 - XII. Абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону № 400/97 - вр, встановлено ставку на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п.1 ст. 2 цього Закону.
ТОВ "Новокаховський ливарний завод" зобов'язане згідно з п. 6.7 Інструкції, в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058 - IV в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону № 1788 - XII згідно наданих розрахунків.
Позивачем на адресу ТОВ "Новокаховський ливарний завод" направлялися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону № 1788 - XII.
Згідно розрахунку по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, відповідач повинен відшкодувати заборгованість за листопад 2017 року в сумі 4583,03 грн. На момент розгляду справи дана заборгованість не погашена.
Суд звертає увагу відповідача на постанову Верховного суду України від 13 лютого 2012 року по справі № 21-11а12, яка наголошує на тому, що витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на підставі статті 13 Закону № 1788 - XII особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, 2, покриваються підприємствами ти організаціями.
Розділ XV Закону № 1058 - IV не передбачає будь - яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись статтями 14, 73 - 78, 90, 242 - 246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" (м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, будинок 35, код ЄДРПОУ 36463057, з розрахункового рахунку № 260053016555 Акціонерний банк "Національні інвестиції", МФО 300498) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка (вул. Героїв України, 14), у сумі 4583,03 грн. (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят три гривні, три копійки) витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2017 року на П/р 25608303002455 ВАТ Херсонський "Ощадбанк" № 10021/127, МФО 352457, Код 21294951, код призначення платежу 50020600.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 10.2.4