про закриття провадження в адміністративній справі
24 січня 2018 року справа № 813/5058/17
зал судових засідань №8
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Лунь З.І.,
секретар судового засідання Мергель І.Р.,
за участю:
представники сторін не з'явилися,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Західтрансбуд» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю«Компанія «Західтрансбуд» (місцезнаходження: 79025, м.Львів, вул.Левандівська, 3) звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження:04655, м.Київ, пл.Львівська,8), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України №245349/39494381 від 25.10.2017 про відмову у реєстрації податкової накладної;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати виписану податкову накладну №18 від 31.07.2017 датою її фактичного подання.
24.01.2018 на адресу суду надійшло клопотання за вх.№1880 від представника позивача Чижевського М.В. про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з реєстрацією оскарженої податкової накладної.
Сторони явку представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце його проведення.
Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України суд розглянув заяву у письмовому проваджені.
Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню, а провадження у справі - закриттю, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Об'єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права у зв'язку із прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав.
Суд зазначає, у разі визнання судом неправомірними дій чи бездіяльності Державної фіскальної служби України суд може зобов'язати його вчинити чи утриматися від вчинення дій у спосіб, визначений чинним законодавством, яким може бути захищено/відновлено порушене право.
Також суд враховує, що застосування різних способів захисту порушеного права позивача повинно відбуватися з урахуванням конкретних обставин справи в кожному окремому випадку. Порушення вимог законодавства рішенням чи діями суб'єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов'язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням.
Тобто, обов'язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.
З огляду на зазначене, вирішуючи спір, суд повинен пересвідчитись у належності особи, яка звернулася за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу (чи є така особа належним позивачем у справі - наявність права на позов у матеріальному розумінні), встановити чи є відповідне право або інтерес порушеним (встановити факт порушення), а також визначити чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.
Таким чином, враховуючи, що суб'єктом владних повноважень Державною фіскальною службою України фактично відновлено законні права та інтереси позивача шляхом реєстрації податкової накладної №245349/39494381 від 25.10.2017 в ЄРПН, визнання в судовому порядку протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України №245349/39494381 від 25.10.2017 про відмову у реєстрації податкової накладної та зобов'язання зареєструвати виписану податкову накладну №18 від 31.07.2017 датою її фактичного подання не породжуватиме правових наслідків після такого виправлення, у зв'язку з чим провадження по справі підлягає закриттю, оскільки реєстрацією спірної податкової накладної в ЄРПУ повністю відновлені порушені законні права та інтереси позивача.
Згідно з ч.2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до ст.140 КАС України якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
Таким чином, сплачений позивачем згідно з платіжним дорученням №257 від 28.12.2017 в сумі 1600,00грн. та враховуючи, що закриття провадження по справі обумовлено усуненням суб'єктом владних повноважень підстав, які слугували причиною для звернення позивача за судовим захистом, суд вважає присудити позивачу понесенні ним судові за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень витрати Державної фіскальної служби України.
Керуючись ст.189, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст.243 КАС України, суд, -
клопотання представника позивача про закриття провадження у справі задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Західтрансбуд» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04655, м.Київ, пл.Львівська,8) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Західтрансбуд» (місцезнаходження:79025, м.Львів, вул.Левандівська, 3) судові витрати в сумі 1600(одна тисяча шістсот) грн.00 коп.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу в строк та в порядку, що передбачені ст.ст.292-293, 295 КАС України з урахуванням п.п 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя Лунь З.І.