Справа №127/385/18
Провадження №1-кс/127/97/18
11 січня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при виділенні та оформленні права власності на земельні ділянки ОСОБА_4 (кадастровий номер 0520682800:02:004:0239) ОСОБА_5 (кадастровий номер 0520682800:02:006:0352), ОСОБА_6 (кадастровий помер 0520682800:02:008:0277),-
Слідчий СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при виділенні та оформленні права власності на земельні ділянки ОСОБА_4 (кадастровий номер 0520682800:02:004:0239) ОСОБА_5 (кадастровий номер 0520682800:02:006:0352), ОСОБА_6 (кадастровий помер 0520682800:02:008:0277).
Згідно клопотання, Вінницькою місцевою прокуратурою Вінницької області 28.12.2017 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що посадовими особами Луко - Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області було внесено неправдиві відомості до рішень 42 сесії 6 скликання від 26 грудня 2014 року.
Так, під час опитування депутатів Луко - Мелешківської сільської ради було встановлено, що останні не пам'ятають, або стверджують, що не голосували за ряд питань 42 сесії 6 скликання від 26 грудня 2014 року, щодо виділення або передачу у власність земельних ділянок, а якщо і голосували то на сесію виносились рішення із меншою площею виділених земельних ділянок на території с. Лука - Мелешківська Вінницького району Вінницької області, а саме «Про передачу у власність земельної ділянки гр.. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на території Луко - Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту» (с. Лука - Мелешківська вул. Тиврівське шосе, кадастровий номер 0520682800:02:004:0239); «Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території Луко - Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту» (с. Лука - Мелешківська вул. Тиврівське шосе, кадастровий номер 0520682800:02:006:0352); «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства на території Луко Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту» (кадастровий номер 0520682800:02:008:0277).
З метою всебічного, швидкого, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального'правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність в проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства при виділенні та оформленні права власності на земельні ділянки ОСОБА_4 (кадастровий номер 0520682800:02:004:0239) ОСОБА_5 (кадастровий номер 0520682800:02:006:0352), ОСОБА_6 (кадастровий помер 0520682800:02:008:0277).
Слідчий в судове засідання не зявився.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з'явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Відповідно до ч.1 ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Частина 2 даної статті вказує, що законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом (КПК України).
Відповідно до вимог п.18 ст.3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Тобто, за змістом вказаної норми однією з головних функцій слідчого судді є насамперед здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування.
Згідно вимог ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (КПК України). Тобто, враховуючи сферу дії принципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає у який спосіб суд, слідчий суддя вирішують питання. Таким чином, слідчий суддя має вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме в спосіб, передбачений процесуальними нормами.
Вирішення слідчим суддею клопотання про призначення перевірки не охоплюється його повноваженнями, які мають реалізовуватися в спосіб, передбачений процесуальним законом, адже не відносяться ані до заходів забезпечення кримінального провадження, ані до слідчих дій, ані до негласних слідчий дій.
Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено права слідчого, прокурора на звернення до слідчого судді з клопотанням про призначення (проведення) перевірки, більше того, в КПК відсутня процесуальна процедура розгляду такого виду клопотань.
В той же час, відповідно до правової позиції викладеної в Рішенні ЄСПЛ «Михайлюк та Петров проти України» від 10.12.2009 (п.25 Рішення) зазначається, що вираз «згідно із законом» насамперед вимагає, щоб оскаржуване втручання мало певну підставу в національному законодавстві, він також стосується якості відповідного законодавства і потребує, аби воно було доступне відповідній особі, яка, крім того, повинна передбачати його наслідки для себе, а також це законодавство повинно відповідати принципу верховенства права.
Крім того, положення ч.2 ст.93 КПК України, передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих ( розшукових ) дій, та негласних слідчих ( розшукових ) дій, витребування та отримання документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК і не містить окремого права прокурора, слідчого звертатися до слідчого судді з даними клопотаннями.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 26, 93, 309 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні клопотання слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при виділенні та оформленні права власності на земельні ділянки ОСОБА_4 (кадастровий номер 0520682800:02:004:0239) ОСОБА_5 (кадастровий номер 0520682800:02:006:0352), ОСОБА_6 (кадастровий помер 0520682800:02:008:0277) - відмовити.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя