Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення справи до стадії підготовчого провадження
17 січня 2018 р. Справа № 820/6129/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Заічко О.В.,
при секретареві судового засідання - Мараєвій О.В.,
за участі: представника позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб Управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_5, Головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб Управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_6, Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_5 та головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_6 щодо нескладання 28 листопада 2017 року акту, що засвідчує факт відмови фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від допуску до проведення фактичної перевірки з питань дотримання ним законодавства щодо укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за період з 01.01.2017р. по теперішній час, із зазначенням заявлених причин відмови, як відсутність службових посвідчень.;
- зобов'язати головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_5 та головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_6 скласти акт, що засвідчує факт відмови фізичної особи- підприємця ОСОБА_4 28 листопада 2017 року від допуску до проведення фактичної перевірки з питань дотримання ним законодавства щодо укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за період з 01.01.2017р. по теперішній час, із зазначенням заявлених причин відмови, як відсутність службових посвідчень, з врученням одного примірника якого фізичній особі - підприємцю ОСОБА_4.
У судовому засіданні від представників позивача надійшло клопотання про виклик свідків та від представника відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи письмових пояснень.
Судом, у зв'язку з зазначеним, поставлено на обговорення питання про повернення до стадії підготовчого провадження по справі № 820/6129/17, проти чого не заперечували представники позивача та представник відповідача - ГУ ДФС в Харківській області.
Відповідачі - Головний державний ревізор-інспектор відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб Управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_5 та Головний державний ревізор-інспектор відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб Управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_6 у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим вирішити питання про повернення до стадії підготовчого провадження по справі № 820/6129/17 без участі зазначених відповідачів.
Заслухавши думку представників позивача та представника відповідача ГУ ДФС у Харківській області, та, вирішуючи вказане питання, суд зазначає наступне.
Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.8 та п.10 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про виклик у судове засідання свідків, вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Таким чином, з метою додержання приписів КАС України та, зважаючи на надходження від представників позивача клопотання про виклик свідків та від представника відповідача клопотання про долучення до матеріалів справи письмових пояснень, що має значення для розгляду вказаної справи, суд приходить до висновку про повернення справи № 820/6129/17 до стадії підготовчого провадження.
Керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 248, 256 КАС України, суд, -
Повернутися до стадії підготовчого провадження по справі № 820/6129/17 за позовом ОСОБА_4 до Головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб Управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_5, Головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи з фізичних осіб Управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_6, Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Заічко О.В.