02.01.2018 Київ К/9901/2740/17 750/4396/17
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., перевіривши матеріали касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У листопаді 2017 року скаржник звернувся до Вищого адміністративного суду України з указаною касаційною скаргою.
Ухвалою судді-доповідача Вищого адміністративного суду України від 15 листопада 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка була чинна на час вирішення питання відкриття касаційного провадження, в частині необхідності надання копій оскаржуваних судових рішень та документу про сплату судового збору; скаржникові надано десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення названих недоліків касаційної скарги.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 21 листопада 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
26 грудня 2017 року матеріали касаційної скарги передані для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з підпунктом 12 цього ж пункту заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що 30 листопада 2017 року на адресу суду касаційної інстанції надійшло клопотання Міністерства оборони України про продовження процесуального строку, в якому заявник просить продовжити встановлений судом строк для усунення недоліків касаційної скарги до 15 грудня 2017 року. Клопотання мотивоване тим, що станом на 30 листопада 2017 року відповідач не має можливості надати суду платіжне доручення з відміткою органу Державної казначейської служби України в якості доказу сплати судового збору.
За змістом частини першої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка була чинна на час звернення з указаним клопотанням, процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Частиною другою статті 121 КАС України у чинній редакції закріплено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Вивчивши доводи зазначеного клопотання, матеріали касаційної скарги, враховуючи фактичний сплив терміну, до якого заявник просив продовжити процесуальний строк, суд дійшов висновку про відсутність підстав для продовження цього строку.
Інших заяв чи клопотань від скаржника не надійшло.
Таким чином, станом на 02 січня 2018 року заявник не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставною для залишення її без руху.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 248, 332, підпунктами 4, 12 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,
Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про продовження процесуального строку.
Касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя М. І. Смокович