03.01.2018 Київ К/9901/3027/17 815/481/16
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н. В., перевіривши касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб 20 листопада 2017 року звернувся до Вищого адміністративного суду України із зазначеною касаційною скаргою.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, який дів до набрання чинності редакції Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», оскільки не було додано документа про сплату судового збору та копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції.
4 грудня 2017 року на виконання вимог ухвали від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшло платіжне доручення про сплату судового збору та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
26 грудня 2017 року протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії передано колегії суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н. В., судді Берназюка Я. О., судді Гриціва М. І.
Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Нормами статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на час постановлення цієї ухвали, визначено форму і зміст касаційної скарги, якими не передбачена необхідність додавання до касаційної скарги копій рішень судів першої та апеляційної інстанцій, що оскаржуються.
Відповідно до вимог підпункту 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на час постановлення цієї ухвали, судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент постановлення оскаржуваних рішень, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
З матеріалів, доданих до касаційної скарги вбачається, що 11 жовтня 2017 року апеляційним судом постановлено оскаржувану ухвалу. Отже, останнім днем на касаційне оскарження рішень було 31 жовтня 2017 року.
Враховуючи, що з касаційною скаргою Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до суду 20 листопада 2017 року, її подано з пропуском строку на касаційне оскарження рішень. Клопотання про поновлення строку до касаційної скарги не додано.
Відповідно до правил статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент постановлення ухвали, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із встановленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом звернення до суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження.
Керуючись статтями 332, 359, підпунктами 12, 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Залишити без руху касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб строк для усунення недоліку касаційної скарги десять днів з дня вручення копії даної ухвали шляхом звернення до суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження.
3. Надіслати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Коваленко