29.12.2017 Київ К/9901/3263/17 127/5630/17
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Вінницької міської ради на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 12 липня 2017 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 6 листопада 2017 року дана касаційна скарга залишена без руху та надано строк до 22 листопада 2017 року для усунення недоліків касаційної скарги, зокрема, скаржнику необхідно було уточнити вимоги скарги та зазначити, які саме рішення судів першої та апеляційної інстанцій ним оскаржується. Оскільки скаржник в касаційній скарзі просив скасувати постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 12 жовтня 2017 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року, при цьому до скарги додав постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 12 липня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2017 року.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями касаційне провадження № К/9901/3263/17 (адміністративна справа № 127/5630/17) передане на розгляд колегії суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В. (суддя-доповідач), Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Водночас, згідно з підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 6 листопада 2017 року відповідачем надіслано уточнену касаційну скаргу.
Однак, з матеріалів касаційної скарги вбачається, що скаржник вимоги ухвали суду касаційної інстанції не виконав.
Так, до касаційної скарги відповідач додав ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2017 року, при цьому, просить скасувати постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року, яка у даній справі судом апеляційної інстанції не приймалась, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 12 липня 2017 року, яка оскаржується відповідачем, залишено без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2017 року.
За приписами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Виконавчого комітету Вінницької міської ради на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 12 липня 2017 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року повернути скаржнику.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Білоус