28.12.2017 Київ К/9901/1966/17 810/1730/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2016 у справі № 810/1730/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інститут нових технологій» про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені, -
17.10.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2016 у справі № 810/1730/16.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.10.2017 касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 212 КАС України (в редакції, що була чинною до 15.12.2017) та надано відповідачу 30-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати суду обґрунтоване клопотання разом з відповідними доказами на підтвердження існування обставин, що зумовили пропуск строку на касаційне оскарження.
29.11.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що при першому зверненні - 08.12.2016 - у Броварської ОДПІ були відсутні бюджетні асигнування на сплату судового збору за подання касаційної скарги, тому судовий збір вчасно в межах строків, встановлених ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.01.2017, сплачено не було. У подальшому майновий стан Броварської ОДПІ покращився, у зв'язку з чим платіжним дорученням від 23.08.2017 за №547 сплачено судовий збір за подання касаційної скарги на судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі №810/1730/16 та повторно подано касаційну скаргу 17.10.2017. За таких обставин, скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження.
22.12.2017 року касаційну скаргу ОДПІ, в порядку передбаченому Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017), передано до Верховного Суду.
Пунктом 12 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017р.) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до приписів частини 3 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
У клопотанні про поновлення строків на касаційне оскарження відповідачем наведено причини, а саме відсутність бюджетних асигнувань для сплати судового збору, що унеможливили своєчасне подання касаційної скарги.
Однак, підстави, наведені в заяві відповідачем, для поновлення строку на касаційне оскарження суд не може визнати поважними, оскільки останні спростовуються тією обставиною, що сплата судового збору була здійснена 23.08.2017 згідно з платіжним дорученням №547, а ОДПІ повторно звернулась з касаційною скаргою лише 17.10.2017. Тобто у період з 23.08.2017 по 17.10.2017 у скаржника були відсутні об'єктивні причини, що унеможливлювали його звернення з касаційною скаргою.
Пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) встановлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Враховуючи те, що наведені в заяві Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані судом неповажними, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 329, 333 КАС України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Броварської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2016 у справі № 810/1730/16.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає
Суддя-доповідач І. А. Гончарова
Судді І. Я. Олендер
Р. Ф. Ханова