27.12.2017 Київ К/9901/3069/17 809/565/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у справі № 809/565/17 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування картки відмови № 206000000/2017/00137 та рішення № 20600000/2017/00139 від 20.02.2017 року,
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/3069/17 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу.
Пунктом 12 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 07 листопада 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 213 КАС України.
Відповідачу надано строк для усунення вказаних недоліків касаційної скарги терміном 20 днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Дану ухвалу скаржником отримано 17 листопада 2017 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог ухвали від 07 листопада 2017 року, відповідач уточним вимоги касаційної скарги, а також надав платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 2025,58 грн. № 602 від 21.11.2017 року.
Одночасно скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у справі № 809/565/17..
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.
Як статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017р.) так і статтею 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 13.07.2017 року) обумовлено, що до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини третьої статті 214 КАС України в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VІІІ до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України (в редакції від 3.10.2017р.) до касаційної скарги яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків та сплати судового збору.
Відтак, з огляду на приписи частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) та враховуючи ціну позову скаржник повинен сплатити судовий збір за подання касаційної скарги в розмірі 3920 грн. 14 коп. (326678,31 (11997$ (різниця між задекларованою сумою та коригуванням) х 27,23) х 1% х 120%).
Відповідно до платіжного доручення № 602 від 21.11.2017 року відповідачем сплачено судовий збір в розмірі 2025,58 грн., а тому недоплачена сума судового збору за подання касаційної скарги складає 1894 грн. 56 коп., яку необхідно сплатити на рахунок для зарахування сплати судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі. рахунок отримувача: 31213207700007, код ЄДРПОУ: 38004897. Код банку отримувача: 820019, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, Код класифікації доходу бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 101)».
Крім того, в порушення частини 4 ст. 213 КАС України, (в редакції від 13.07.2017р.) касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником.
Частинами першою, третьою та шостою статті 59 Кодекс адміністративного судочинства України (в редакції від 3.10.2017р.) встановлені вимоги до підтвердження повноважень особи, яка підписала, зокрема, касаційну скаргу від імені юридичної особи.
Направлена на адресу касаційного суду касаційна скарга підписана представником митниці, проте долучена до матеріалів справи ксерокопія довіреності не є довіреністю юридичної особи (п.1 ч. 1 ст. 59 КАС України), дана копія довіреності не засвідчена у визначеному законом порядку (ч. 6 ст. 59 КАС України).
Що стосується клопотання про зупинення виконання судових рішень, то зі змісту статті 340 КАС України (в редакції від 3.10.2017р.) вбачається, що розгляд цього клопотання можливий виключно в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, що унеможливлює його розгляд на стадії відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 169, 330, 332, пунктом 12 частини 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд
Прийняти до свого провадження матеріали касаційної скарги № К/9901/3069/17.
Касаційну скаргу Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у справі № 809/565/17 - залишити без руху, надавши скаржнику строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Роз'яснити заявнику касаційної скарги, що у разі невиконанні вимог цієї ухвали, касаційну скаргу буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Р.Ф. Ханова