ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"27" грудня 2017 р. справа № 809/1730/17
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чуприни О.В.,
при секретарі судового засідання Драгомирецькому І.М.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про вступ третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Начальника Головного управління персоналу - заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу №200 від 02.12.2017 щодо звільнення із займаної посади і призначення начальником відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступником начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку, -
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 відкрито провадження за вказаним позовом та призначено справу до судового розгляду.
За клопотанням позивача у справі ухвалою суду 13.12.2017 забезпечено позов та зупинено дію пункту 1 наказу начальника Головного управління персоналу - заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України від 02.12.2017 №200 по особовому складу щодо увільнення ОСОБА_1 , старшого офіцера відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку Західного територіального управління Військової служби правопорядку, від займаної ним посади і призначення начальником відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступником начальника Рівненського зонального відділу Військової служби цього самого територіального управління, ВОС - 8506003, до набрання рішення суду в даній адміністративній справі законної сили.
В судовому засіданні 27.12.2017 на обговорення поставлено письмову заяву Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про вступ третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі 809/1730/17, яка 21.12.2017 була подана через канцелярію суду.
Позивач щодо вступу Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку в справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, в судовому засіданні заперечив. Вказав, що рішення у даній справі жодним чином не вплине на права, інтереси або обов'язки такого суб'єкта владних повноважень.
Розглянувши заяву про вступ третьої особи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали вказаної заяви та адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд із змісту заяви про вступ третьої особи встановив, що Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку має правовий інтерес у вирішенні адміністративної справи, а рішення суду може вплинути на його права та інтереси, виходячи із нижче наведеного.
Позивач ОСОБА_1 з 09.10.2015 по теперішній час проходить військову службу в Тернопільському зональному відділу Військової служби правопорядку на посаді старшого офіцера відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень. Він як військовослужбовець, включений в списки особового складу зонального відділу та перебуває на всіх видах забезпечення (речове, матеріальне, грошове тощо). Особова справа ОСОБА_1 знаходиться в відділенні персоналу Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку. Також, документи (подання, службова характеристика, довідка тощо) щодо його переміщення на посаду начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку готувалися саме в Тернопільському зональному відділу Військової служби правопорядку.
Крім того, відповідно пункту 109 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, вибуття до нового місця служби військовослужбовця здійснюється після надходження витягу з наказу відповідного командира (начальника) військової частини про призначення, в тому числі доведеного технічними засобами передачі документованої інформації. Виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини має відбутися після здавання посади, але не пізніше ніж через місяць від дня одержання військовою частиною зазначеного витягу з наказу або іншого письмового повідомлення про переміщення по службі військовослужбовця.
Тобто, Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку зобов'язаний у місячний термін від дня одержання витягу з наказу про переміщення ОСОБА_1 у Рівненський зональний відділ Військової служби правопорядку надати йому можливість здати посаду, здійснити всі розрахунки, виключити зі списків особового складу зонального відділу та видати припис про убуття до нового місця служби.
З урахуванням вказаного, керуючись частиною 5 статті 49 коментованого Кодексу, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на обов'язок Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку по виконанню оскаржуваного пункту 1 наказу №200 від 02.12.2017 щодо забезпечення увільнення ОСОБА_1 із займаної посади і організації процесу убуття до нового місця служби в Рівненському зональному відділі Військової служби правопорядку цього самого територіального управління, ВОС - 8506003. Відтак наявні правові підстави залучити Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Начальника Головного управління персоналу - заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 49, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про вступ третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі №809/1730/17, задовольнити.
2. Залучити Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку (ідентифікаційний код 07815417, вул. Дубовецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46002, місце знаходження за КОАТУУ 6110100000) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі №809/1730/17 за позовною заявою ОСОБА_1 до Начальника Головного управління персоналу - заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу №200 від 02.12.2017 щодо звільнення із займаної посади і призначення начальником відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступником начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.
Ухвала в повному обсязі складена 02.01.2018.