справа № 522/11399/17
провадження № 2-а/520/2/18
про прийняття адміністративної справи
та призначення справи до розгляду
03.01.2018 року суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 522/11399/17 за позовною заявою ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції 4-ої роти 2-го батальйону старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про скасування постанови,
22 червня 2017 року ОСОБА_4 подав до Приморського районного суду м. Одеси вказану позовну заяву за позовними вимогами якої просить скасувати постанову інспектора патрульної поліції 4-ої роти 2-го батальйону старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 ЕАА № 111521 від 14.06.2017 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Приморського районного суду м. Одеси справі присвоєно єдиний унікальний номер 522/11399/17, номер провадження: 2-а/522/1650/17, суть судової справи: про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності; головуючим суддею визначено суддю Приморського районного суду м. Одеси Кравчук Т.С.
23 червня 2017 року ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Кравчук Т.С. провадження у справі відкрите та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 лютого 2017 року. Розгляд справи відкладено до 17 жовтня 2017 року у зв'язку із неявкою сторін.
17 жовтня 2017 року Приморським районним судом м. Одеси ухвалено передати справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції 4-ої роти 2-го батальйону старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про скасування постанови на розгляд Київському районному суду м. Одеси.
Справа надійшла до Київського районного суду м. Одеси та за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси провадженню по справі присвоєно номер 2-а/520/917/17 (без зміни єдиного унікального номеру справи - 522/11399/17); суть судової справи зазначена як скасування постанови; головуючим суддею визначено суддю Київського районного суду м. Одеси Літвінову І.А.
В період передання справи з Приморського районного суду м. Одеси до Київського районного суду м. Одеси Кодекс адміністративного судочинства України набув чинності редакцією від 15 грудня 2017 року на підставі Закону України № 6232 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Вирішуючи питання щодо прийняття справи № 522/11399/17 до свого провадження та призначення справи до розгляду, суддею застосовуються положення діючих на цей час норм процесуального права, враховуючи, що приписами пункту 20 частини першої розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з частиною третьою статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року.
За правилами частини першої статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.
Керуючись п. 12 ч. 1 Перехідних положень Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року, ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 4 ст. 105, ст. ст. 106-107 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.08.2017 року, ст. ст. 171, 257, ч. 1 ст. 268, ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року, суддя
Прийняти до розгляду адміністративну справу № 522/11399/17 за позовною заявою ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції 4-ої роти 2-го батальйону старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про скасування постанови.
Розгляд справи призначити на 12 січня 2018 року об 11 годині 30 хвилин в залі к.-240 Київського районного суду м. Одеси (м. Одеса, вул. Варненська, 3-Б, ІІ поверх).
Позивача негайно повідомити про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, або за відомими номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Відповідача інспектора патрульної поліції 4-ої роти 2-го батальйону старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 та представника Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_5 негайно повідомити про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, або за відомими номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку. Відповідача повідомити за місцем служби: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, в порядку ч. 8 та ч. 9 ст. 126 КАСУ.
Копію ухвали направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
Працівнику суду зробити відмітку про дату та спосіб повідомлення учасників справи у матеріалах справи.
Попередити учасників справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи відповідно повідомленого не перешкоджає розгляду справи.
Роз'яснити позивачу його право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для надання відзиву відповідачем - до 10 січня 2018 року.
У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.Відзив повинен містити:найменування (ім'я) позивача і номер справи;повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності;у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;обставини, які визнаються відповідачем;заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права;перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.До відзиву додаються:докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити сторонам обов'язок довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення.
Попередити відповідача, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;найменування суду, до якого вона подається;номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;підстави заяви (клопотання, заперечення);перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Попередити учасників справа, що за введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Роз'яснити сторонам, що вони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://ki.od.court.gov.ua .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в частині визначення підсудності справи протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Одеси.
В іншій частині ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Заперечення на частину ухвали, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
До утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.
Суддя Літвінова І. А.