печерський районний суд міста києва
Справа № 757/72680/17-к
26 грудня 2017 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Генеральної прокуратури України та Прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
Заявник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою і просить зобов'язати службову особу Прокуратури м. Києва внести відомості викладені у її заяві від 05 листопада 2017 року до ЄРДР та розпочати розслідування. Заявник посилається на те, що в порушення вимог ст. 214 КПК України подана ним заява не була зареєстрована та внесена до ЄРДР. Крім того заявник також звернулась із скаргою, яка об'єднана в одне провадження, на бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення цієї ж заяви до ЄРДР.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з'явилась, про час і місце розгляду повідомлялась належним чином, у поданих скаргах та направлених до суду заявах, просила проводити розгляд скарг у її відсутність.
Генеральна прокуратура України своїх пояснень не подала. Прокуратура м. Києва направила письмові заперечення в яких просить відмовити у задоволенні скраги, вказуючи на те, що 15 грудня 2017 року на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29.09.2017 внесені відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч1 ст. 364 КК України.
Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 05 листопада 2017 року направила на адресу НАБУ електронне повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення зареєстроване 06 листопада 2017 року за вх.№10306. В подальшмоу 10 листопада 2017 року вказане повідомлення було скеровано до Генеральної прокуратури України.
Із наданих матеріалів вбачається, що 21листопада 2017 року Генеральна прокуратура України в свою чергу, в порушення вимог ст.218 КПК України, спрямувала заяву ОСОБА_3 до прокуратури м. Києва для вирішення.
Проте станом на час судового розгляду відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст.214 КПК України не внесені. Із пояснень прокурора прокуратури м. Києва не зрозуміло чи викладені в заяві ОСОБА_3 від 05 листопада 2017 року обставини внесені до ЄРДР 15 грудня 2017 року, чи інші обставини, про які вказувались у інших заявах.
В своєму повідомленні від 05 листопада 2017 року ОСОБА_3 вказала на можливе вчинення особами, які здійснювали досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016101100000073, кримінального правопорушення.
Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Таким чином приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги, та необхідність покладення обов'язку на службових осіб Прокуратури м. Києва, оскільки як було з'ясовано повідомлення про кримінальне правопорушення знаходиться в цьому органі.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,
Зобов'язати службову особу Прокуратури м. Києва , уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 05 листопада 2017 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1