Справа № 2-а-2314/09/2270/8
Іменем України
«23» березня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: головуючого - судді Святецького В.В. при секретарі Маховичі В.А., представника позивача Подолянюк Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави -Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" в особі відокремленої підрозділу «Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні» до селянсько-фермерського господарства «Земля» с Лисанівці Старосинявського району, -
В обгрунтування своїх позовних вимог прокурор посилається на те, що при проведенні прокуратурою перевірки відокремленого підрозділу державного підприємства НЕК "Укренерго" - „Держенергонагляд" у Південно-Західному регіоні встановлено факт несплати Селянсько-фермерським товариством «Земля», с.Лисанівці, Старосинявського району, Хмельницької області, штрафних санкцій накладених постановою № 6-22-00/0401/Пш/ПП/0028 від 25.11.2008 р. за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 850 гривень.
8 вересня 2008 року представником позивача у відповідності з Законом України „Про електроенергетику", „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою КМУ № 929 від із змінами, було проведено обстеження стану електрообладнання відповідача.
В результаті перевірки було виявлено порушення законодавства про електроенергетику, які відображено в складеному акті перевірки №94-Х-ПП/435 від 08.09.2008 року, внаслідок чого представником позивача було видано розпорядження №435 від 12.09.2008 року, про усунення порушень, обов'язковий для виконання відповідачем згідно ч.5 ст. 9 Закону України „Про електроенергетику". Акт перевірки керівник відповідача особисто отримав, про що свідчить його підпис. Розпорядження направлено поштою 16.09.2008 року, про що свідчить квитанція №4129452
Граничний термін виконання розпорядження встановлений до 03.10.2008 року, інформація, у встановлений термін, про виконання припису до позивача не надійшла. З метою здійснення контролю за виконанням наданого припису по усуненню виявлених порушень, представник позивача 29.10.2008 року здійснив перевірку виконання припису та встановив, що всі 11 пунктів розпорядження не виконано, про що був складений акт перевірки № 94-Х-ПП/562 від 29.10.2008 року. Акт для відповідача, було направлено рекомендованим листом з повідомленням №4264082 від 31.10.08 року.
Старшим державним інспектором Держенергонагляду 25 листопада 2008 року була винесена постанова № 6-22-00/0401/Пш/ПП0028 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 850 гривень.
Постанову №6-22-00/0401/Пш/ПП0028 від 25.11.2008 року направлено відповідачу з супровідним листом №14-27-644 від 27.11.2008 року, про що свідчить поштове повідомлення № 4349695 від 28.11.2008 року. У відповідності з чинним законодавством відповідач був зобов'язаний в 30 денний строк з дня винесення постанови сплатити вказану суму штрафу до державного бюджету України або оскаржити цю постанову в судовому порядку, що зроблено не було.
З огляду на те, що згідно з ст.27 Закону України „ Про електроенергетику" суми
стягнутих штрафів зараховуються до державного бюджету України, несплата відповідачем штрафу, в умовах гострого дефіциту бюджетних коштів, негативно впливає на поповнення бюджету, що ставить під загрозу економічну безпеку держави, робить неможливим виконання державою своїх соціально-економічних функцій.
Враховуючи те що енергетика є провідною, стратегічно важливою галуззю народного господарства країни, від сталого функціонування якої залежить національна безпека, а також враховуючи ту обставину, що позивач є підприємством загальнодержавної власності та виступає не як господарюючий суб'єкт інтереси якого порушено - органи прокуратури вважають, що правопорушення в електроенергетиці є порушенням загальнодержавних інтересів, що у відповідності з ст.121 Конституції України, ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України с підставою для звернення прокурора в суд.
Тому прокурор просить суд стягнути з Селянсько-фермерського господарства
«Земля» штрафні санкції в розмірі 850 гривень
В судове засідання прокурор не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримає в повному обсязі.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просить його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Про причини неявки не повідомив, заяву про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення розгляду справи не надіслав. Тому суд визнає правильним розглянути справу у відсутності прокурора та представника відповідача.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно постанови № 6-22-00/0401/Пш/ПП/0028 від 25.11.2008 р. за порушення законодавства про електроенергетику на СФГ «Земля» накладено штраф в розмірі 850 гривень.
Постанову №6-22-00/0401/Пш/ПП0028 від 25.11.2008 року направлено відповідачу з супровідним листом №14-27-644 від 27.11.2008 року, що підтверджується відповідним поштовим повідомлення № 4349695 від 28.11.2008 року. У відповідності з чинним законодавством відповідач був зобов'язаний в 30 денний строк з дня винесення постанови сплатити вказану суму штрафу до державного бюджету України або оскаржити цю постанову в судовому порядку. Ллє штрафні санкції сплачені не були; зазначена постанова не оскаржена
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги грунтуються на законних підставах і підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України «Про електроенергетику», ст.ст. 7, 9, 71, 86, 158- 163, 167, 254 КАС України, суд,-
Позов задовольнити.
Стягнути з селянсько-фермерського господарства «Земля» с Лисанівці
Старосинявського району ( код 31919479) до державного бюджету штрафні санкції в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень на наступні реквізити: код платежу 21081100, р/р 31116106700447 УДК у Старосинявському районі, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565160.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.