справа № 2-а-17067/08/2270/8
«06» квітня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: головуючого судді Святецького В.В. при секретарі Маховичі В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2007-2008 рік в розмірі 2553 грн. 18 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилається на те, що на підставі ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як учасникам війни, щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Посилаючись на рішення Конституційного Суду України, позивачка вважає, що відповідач зобов'язаний були виплатити грошову допомогу в повному обсязі, а саме: у
1. 2007 році 1230 грн. 18 коп., проте, у 2007 році їй було виплачено 55 гривень допомоги. В
2. 2008 році сума виплат повинна була становити 1443 грн., проте фактично було виплачено лише 65 грн.
В судове засідання позивачка не з'явилася, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, про причини неявки не повідомив, заяву про розгляд справи у його відсутності, чи про перенесеня розгляду справи не надав.
Тому суд визнає правильним розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних в справі письмових доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивачка є учасником війни, що підтверджується її посвідченням яке міститься в матеріалах справи.
Відповідно до ст.14 п.20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмір разової щорічної грошової допомоги учасникам війни становить 3 мінімальних пенсій за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.03.2005 року у розмірі прожиткового мінімуму, який щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет на відповідний рік ( ч.3 ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 p.).
Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 статті 71, статей 98,101,103.111 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» (справа про
соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення пункту 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ч. 5 ст. ст. 12, 13, 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» відповідно до якого до якого у 2008 році було обмежено розмір щорічної разової допомоги ветеранам війни, рішенням Констітуційного Суду України від 22.05.2008 року справа № 1- 28/2008 визнано неконституційним.
Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 р.)
Виходячи з наведеного, щорічну разову грошову допомогу за 2007 рік, позивачці, як учаснику війни слід було б виплатити в розмірі 410грн.06 коп. х 3 = 1230 грн.18 коп. Фактично ж отримала позивачка отримала 55 грн. А за 2008 рік 1443 грн., проте фактично було виплачено лише 65 грн.
Тому, відповідно 14 п.20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням отриманої допомоги до виплати позивачці за 2007 рік підлягає частина одноразової щорічної допомоги як учаснику війни в сумі 1230 грн.18 коп. - 55 грн. = 1175 грн.18 коп., а за 2008 рік 1443 грн. - 65 грн. = 1378 грн. А разом 2553 грн. 18 коп.
Обов'язки щодо здійснення виплати щорічної одноразової допомоги Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (частина 1 ст. 17і Закону) покладені на органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання пенсіонерів або місцем отримання грошового утримання. В даному випадку таким органом є Управління праці та соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації.
Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.158 -163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації виплатити для ОСОБА_1 недоплачену частину одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни за 2007-2008 роки в сумі 2553 грн.18 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова у повному обсязі складена 10 квітня 2009 року.