про повернення апеляційної скарги
22 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/11803/17
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Гінди О.М.
суддів: Качмара В.Я., Ніколіна В.В.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 на постанову Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 08 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги, -
встановив:
постановою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 08.11.2017 у задоволенні позову відмовлено.
Із цією постановою не погодився позивач ОСОБА_2 та через свого представника подав на неї апеляційну скаргу.
Оскільки така подана без додержання вимог ч. 5 ст. 187 КАС України (в редакції чинній, на момент виникнення спірних відносин) (не долучено документа про підтвердження повноважень представника), ухвалою від 06.12.2017 її залишено без руху та надано 10-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення вказаних недоліків.
Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900513171290, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримав 12.12.2017.
18.12.2017 апелянт подав до Львівського апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження (який позивачем не пропущено) та додав копію наказу від 19.12.2016 № 261/03 «Про надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2».
Пунктом 2 вказаного наказу передбачено уповноважити головного спеціаліста відділу представництва Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1 на надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2, що полягає у складенні процесуальних документів та представництва інтересів клієнта, зокрема в судах у справі щодо стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій.
Однак, апелянтом не долучено документа про підтвердження повноважень цього представника на підписання апеляційної скарги від імені позивача (довіреність) та порушено вимогу ч. 8 ст. 59 КАС України згідно якої у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України (в редакції, Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017), до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 289 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України суддя повертає апеляційну скаргу, якщо особа, яка подала апеляційну скаргу, не усунула недоліки апеляційної скарги, яку було залишено без руху.
З огляду на викладене, апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
При цьому, слід роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне її подання в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 298, 328 КАС України, -
ухвалив:
апеляційну скаргу ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 на постанову Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 08 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач О.М. Гінда
судді В.Я. Качмар
В.В. Ніколін