Справа номер 712/15555/17
Номер провадження 1-кс/712/6526/17
про тимчасовий доступ до речей і документів
20 грудня 2017 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 12017251010009033 від 11 листопада 2017 року за ст. 366-1 КК України,-
14 грудня 2017 року слідчий Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з указаним клопотанням, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів та інформації, які містять: відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , яка перебуває на посаді головного бухгалтера комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомості щодо вчинення останньою спроб подачі електронної декларації; відомості щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, що можуть підтверджувати факт неподання ОСОБА_4 ідентифікаційний код НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2016 рік.
Клопотання обґрунтовано тим, що у СВ Черкаського відділі поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017251010009033 , внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11 листопада 2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заснований ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто є юридичною особою публічного права.
Отже, ОСОБА_4 є посадовою особою юридичної особи публічного права, а відтак і суб'єктом щорічного декларування.
Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_5 та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2 від 10 червня 2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) із змінами, внесеними згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.08.2016 № 1, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:
1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:
- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці:
2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 №1975-VIII, внесено зміни до ЗУ «Про запобігання корупції», а саме Розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5-1 в якому зазначено: «Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».
Отже, на думку слідчого, ОСОБА_4 , будучи особою, на яку відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, умисно, без поважних причин не подала щорічну декларацію суб'єкта декларування за 2016 рік.
В ході проведення досудового розслідування вказаного провадження виникла необхідність в отриманні інформації та документів, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_4 в Єдиному державному реєстрі декларацій, щодо вчинення останньою спроб подачі електронної декларації, щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, які мають доказове значення в кримінальному провадженні та необхідні для встановлення факту та причин неподання декларації.
Відповідні документи та інформація можуть знаходитись у ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке є держателем Реєстру.
Вказані документи та інформація містять відомості, які необхідні як доказ у відповідному кримінальному провадженні для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав, викладених в клопотанні.
Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим суддею встановлено, що 11 листопада 2017 року в ЄРДР зареєстровано кримінальне провадження № 12017251010009033 з приводу не подання без поважних причин декларації за 2016 рік головного бухгалтера комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 .
Листом НАЗК повідомило ІНФОРМАЦІЯ_7 про те, що запитувану інформацію щодо дій суб'єкта декларування в ІТС Реєстр може бути надано у разі постановлення слідчим суддею ухвали про тимчасовий доступ до документів у визначеному КПК порядку.
Оскільки наявні в НАЗК інформація та документи, які містять відомості щодо реєстрації ОСОБА_4 в ІТС Реєстр щодо вчинення нею спроб подачі електронної декларації за 2016 рік та щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді мають доказове значення у цьому кримінальному провадженні для встановлення факту та причин неподання нею декларації, то клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задоволити.
Надати тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), які містять відомості щодо підтвердження реєстрації ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; щодо вчинення нею спроб подачі електронної декларації до цієї системи; щодо скерування нею до НАЗК декларації за 2016 рік у паперовому вигляді, з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів.
Виконання ухвали доручити слідчому Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 або старшому оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України ОСОБА_5 , або оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України ОСОБА_6 , або старшому оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України ОСОБА_7 , або оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України ОСОБА_8 .
Термін дії ухвали - до 19 січня 2018 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1