61022, м.Харків, пр. Науки, 5
14.12.2017р. Справа №905/2671/16
Господарський суд Донецької області у складі: головуючого судді Кротінової О.В., судді Матюхіна В.І., судді Чорненької І.К., розглянув матеріали за скаргою Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, №1001ВИХ-17-6064 від 23.11.2017р. про бездіяльність органу державної виконавчої служби,
за позовом, Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ,
до відповідача, Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, м.Краматорськ Донецької області,
про стягнення 1304898,56грн. заборгованості за послуги з транспортування газу, 231983,95грн. пені, 139850,56грн. - 7% штрафу, 17187,43грн. - 3% річних, 64375,72грн. інфляційних, -
за участю представників сторін:
від позивача (заявника): ОСОБА_1 - за довіреністю;
від відповідача (боржника): не з'явився;
від Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області: не з'явився, -
Рішенням господарського суду Донецької області від 07.02.2017р. у справі №905/2671/16 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, до Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, м.Краматорськ Донецької області, про стягнення 1304898,56грн. заборгованості за послуги з транспортування газу, 231983,95грн. пені, 139850,56грн. - 7% штрафу, 17187,43грн. - 3% річних, 64375,72грн. інфляційних - задовольнено частково, а саме стягнуто з відповідача на користь позивача 1204354,20грн. заборгованості за послуги з транспортування газу, 81500,59грн. пені, 10183,04грн. - 3% річних, 19384,32грн. інфляційних, 19730,72грн. судового збору. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Заяву Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” про відстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області у справі №905/2671/16 на один рік задовольнено частково. Відстрочено виконання рішення на 6 місяців від дня набрання ним законної сили.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.05.2017р. рішення господарського суду Донецької області від 07.02.2017р. у справі №905/2671/16 скасовано в частині стягнення суми основного боргу, пені, 3% річних, інфляційних втрат та витрат по сплаті судового збору. Викладено абзаци 2, 3 резолютивної частини рішення в наступній редакції: "Розмір стягуваної суми пені зменшити до 119243,62грн. Стягнути з Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” (84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, 1; Ідентифікаційний код 03361075) на користь Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ” (01021, м.Київ, Кловський узвіз, 9/1; Ідентифікаційний код 30019801) 1304898,56грн заборгованості за послуги з транспортування газу, 119243,62грн. пені, 17143,84грн. - 3% річних, 64375,72грн. інфляційних втрат, 23351,49грн. судового збору.". В іншій частині рішення господарського суду Донецької області від 07.02.2017р. у справі №905/2671/16 - залишено без змін. Стягнуто з відповідача на користь позивача судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 25686,64грн.
На виконання вказаного судового рішення 12.06.2017р. господарським судом Донецької області видано відповідні накази.
Постановою Вищого господарського суду України від 28.09.2017р. постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30.05.2017р. у справі №905/2671/16 Господарського суду Донецької області залишено без зміни.
28.11.2017р. через канцелярію господарського суду Донецької області Публічне акціонерне товариство “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, звернулось із скаргою №1001ВИХ-17-6064 від 23.11.2017р. про бездіяльність органу державної виконавчої служби, відповідно до якої просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області;
- зобов'язати Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області розглянути заяву ПАТ “УКРТРАНСГАЗ” про відкриття виконавчого провадження в порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
28.11.2017р. ухвалою господарського суду Донецької області призначено судове засідання для вирішення питання про прийняття скарги Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, №1001ВИХ-17-6064 від 23.11.2017р. на бездіяльність органу державної виконавчої служби.
За змістом ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
Відповідно до п.9.7. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 121-2 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.
При цьому у вирішенні питання про відновлення пропущеного строку подання скарги на бездіяльність органу Державної виконавчої служби у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення, поданої більш як через десять днів після закінчення визначеного законом строку здійснення виконавчого провадження, господарський суд має, як правило, виходити з неможливості такого відновлення. Наведене ґрунтується на тому, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження та не отримав у визначений законом строк задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він з матеріалами виконавчого провадження.
Якщо ж обов'язок органу Державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв'язку з цією бездіяльністю його прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі.
11.12.2017р. представником відповідача (боржника) представлено суду супровідний лист №15/1 - 2858 від 07.12.2017р., до якого додано документи, наведені у переліку, у тому числі клопотання №15/1 - 2860 від 07.12.2017р. про розгляд скарги за відсутності представника Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”.
За змістом відзиву №15/1 - 2859 від 07.12.2017р. боржник свідчить про те, що термін звернення стягувача до органів державної виконавчої служби для примусового виконання рішення суду починається з 01.12.2017р. та вважає, що Краматорський відділ державної виконавчої служби діяв та вчиняв дії відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, при цьому права чи свободи заявника не було порушено; зазначив про часткові оплати в загальній сумі 125000,00 грн. на виконання рішення господарського суду Донецької обаласті від 07.02.2017р. та постанови Донецького апеляційного господарського суду від 30.05.2017р.; просив постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.
14.12.2017р. представником позивача (заявника) через канцелярію господарського суду Донецької області подано клопотання б/н б/д, до якого додано копії фіскальних чеків №8012 від 23.11.2017р., №8015 від 23.11.2017р. та описів вкладення у цінні листи, датованих 23.11.2017р.
У судовому засіданні представник позивача (заявника) зазначив, що звернення із розглядуваною скаргою відбулось зі спливом строку поштового перебігу та у зв'язку з відсутністю з боку виконавчого органу постанови про відкриття виконавчого провадження або будь - якої інформації щодо розгляду заяви Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ” про відкриття виконавчого провадження.
Вимоги суду стосовно надання витребуваних документів позивачем (заявником) у повному обсязі та Краматорським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на час розгляду справи не виконані.
Дослідив представлені скаржником документи та пояснення, суд дійшов висновку про прийняття скарги №1001ВИХ-17-6064 від 23.11.2017р. на бездіяльність органу державної виконавчої служби до розгляду.
Одночасно, наголошуючи на необхідності фактичного надання витребуваних судом документів у повному обсязі, а не безпосередній участі Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, суд задовольняє клопотання відповідача (боржника) №15/1 - 2860 від 07.12.2017р. про розгляд скарги за відсутності представника Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”.
Керуючись ст.86, ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Прийняти скаргу Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, №1001ВИХ-17-6064 від 23.11.2017р. на бездіяльність органу державної виконавчої служби до розгляду.
Призначити розгляд скарги в судовому засіданні на 18.01.2018р. об 11:30 год.
Зобов'язати позивача (заявника) у повному обсязі та виконавчий орган виконати вимоги суду, викладені в ухвалі від 28.11.2017р.
Визнати явку представника позивача (заявника) та Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у судове засідання обов'язковою.
Явка представника відповідача (боржника) у судове засідання не є обов'язковою.
Всі витребувані матеріали надати до канцелярії суду з відповідно оформленим супровідним листом.
Звернути увагу сторін та Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту 23 (підпис).
Роз'яснити, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони, на підставі пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід Державного бюджету України.
Головуючий суддя О.В. Кротінова
Суддя І.К. Чорненька
Суддя В.І. Матюхін