Справа № 815/6385/17
13 грудня 2017 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії,-
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в якому позивач просить суд:
- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасувати (анулювати) всі записи про реєстрацію права власності за ОСОБА_3 житлові приміщення саме: 68/100 частин житлового будинку, загальною площею 100,3 кв.м., що складається з наступних приміщень: перший поверх: 1-1 - кухні площею 14,2 кв.м.; 1-2 - житлової кімнати, площею 9,8 кв.м.; 1-3 - житлової кімнати, площею 9,8 кв.м.; другий поверх: 1-1 - кухні, площею 9,9 кв.м.; 1-2 - житлової кімнати, площею 8,8 кв.м.; 1-3 - житлової кімнати, площею 15,9 кв.м., що знаходяться в житловому будинку за адресою: Одеська область, місто Одеса, вулиця Нерубайська, будинок 36-А, - шляхом письмового розпорядження на адресу Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.106 КАС України.
Статтею 53 КАС України передбачено, що треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.
У позовній заяві ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зазначені в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, однак без визначення на боці кого (позивача чи відповідача).
Відповідно до абз.6 та абз.9 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах. Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача
Згідно п. 4 ч. 1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Судом встановлено, що позивач просить суд «зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасувати (анулювати) всі записи про реєстрацію права власності за ОСОБА_3 житлові приміщення саме: 68/100 частин житлового будинку, загальною площею 100,3 кв.м., що складається з наступних приміщень: перший поверх: 1-1 - кухні площею 14,2 кв.м.; 1-2 - житлової кімнати, площею 9,8 кв.м.; 1-3 - житлової кімнати, площею 9,8 кв.м.; другий поверх: 1-1 - кухні, площею 9,9 кв.м.; 1-2 - житлової кімнати, площею 8,8 кв.м.; 1-3 - житлової кімнати, площею 15,9 кв.м., що знаходяться в житловому будинку за адресою: Одеська область, місто Одеса, вулиця Нерубайська, будинок 36-А, - шляхом письмового розпорядження на адресу Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві», що робить неясним, чи просить ОСОБА_1 скасувати всі записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_3, чи лише щодо 68/100 частин житлового будинку за адресою:, вул. Нерубайська, буд. 36-А, м. Одеса.
ОСОБА_1 у своєму адміністративному позові зазначає, що:
1) « 24.11.2014 між ОСОБА_1 (дарувальник) та ОСОБА_3 (обдарована) був укладений договір дарування нерухомого майна…»;
2) «На момент посвідчення приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 Договору оренди Нерухоме майно знаходилось під арештом, відповідно до постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони про його відчуження №928 від 04.11.2013»;
3) «Позивач звертає увагу суду, що діяльність приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 припинена 15.05.2017»;
4) «Слід зазначити, що 04.04.2014 державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 відповідно до Постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження був накладений арешт на все майно, що належало Позивачеві, у т.ч. було заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, що належіть Позивачу, тобто арешт був накладений у т.ч. на Об'єкт нерухомості. Підставою для винесення державним виконавцем зазначеної постанови була постанова Державного архітектурно-будівельної інспекції України від 04.11.2013 №928 про стягнення з Позивача штрафу».
Частиною 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Однак, в порушення вимог вищевказаної статті, ОСОБА_1 суду не надано копій вищевказаних документів.
Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач в позові зазначає, що про порушення приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 приписів чинного законодавства з правомірності реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_3 їй стало відомо лише 22.11.2017 року, однак доказів на підтвердження цього в порушення ч. 2 ст. 106 КАС України суду не надала.
Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) сторін, їх поштову адресу, а також номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.
В порушення вказаної норми позивачем не зазначено у позові власної адреси електронної пошти та адреси електронної пошти відповідача та третіх осіб.
Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду адміністративного позову, складеного у відповідності до положень ст. 106 КАС України та доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (з копіями відповідачу та третім особам).
Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя О.А. Вовченко