04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
"12" грудня 2017 р. Справа№ 925/144/17
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Яковлєва М.Л.
суддів: Разіної Т.І.
Чорної Л.В.
секретар судового засідання - Пугачова А.С.
за участю представників сторін: згідно протоколу судового засідання від 12.12.2017 по справі №925/144/17 (в матеріалах справи).
Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м.Біла Церква
на рішення Господарського суду Черкаської області від 24.10.2017
по справі №925/144/17 (суддя Пащенко А.Д.)
за позовом військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс"
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.
В лютому 2017 року військовий прокурор Черкаського гарнізону звернувся в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква до Господарського суду Черкаської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,6175 га, розташованої на території військового містечка №60 по вул. Б. Вишневецького, 145 у м. Черкаси, що використовується для розміщення автотранспорту та складування будівельних матеріалів без документів, які б посвідчували право власності або право користування відповідачем спірною земельною ділянкою.
23.10.2017 до Господарського суду Черкаської області надійшла заява військового прокурора Черкаського гарнізону про уточнення позовних вимог, в якій просить зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 2619 кв. м. (0,2619 га), розташовану на території військового містечка №60 по вул. Б.Вишневецького, 145 у м. Черкаси.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 24.10.2017 у справі №925/144/17 позов задоволено повністю, зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 2619 кв. м. (0,2619 га), розташовану на території військового містечка № 60 по вул. Б. Вишневецького, 145 у м. Черкаси.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції від 24.10.2017, Міністерство оборони України та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква звернулися до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просять рішення Господарського суду Черкаської області від 24.10.2017 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю, а саме: зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,6175 га, яка розташована на території військового містечка № 60 по вул. Б. Вишневецького, 145 у м. Черкаси, що використовується для розміщення автотранспорту та складування будівельних матеріалів.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу Міністерство оборони України та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква посилаються на неповне з'ясування обставин господарським судом, що мають значення для справи; на порушення норм матеріального та процесуального права.
Прокуратура та Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс" не скористалися своїм правом згідно ч. 1 ст. 96 ГПК України та не надали суду відзивів на апеляційну скаргу, що згідно ч. 2 ст. 96 ГПК не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції. При цьому, в судовому засіданні, яке відбулося 12.12.2017, останні просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін.
Згідно із ч.1 ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі.
У відповідності до ст.101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Судова колегія, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення суду, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню чи зміні з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.08.1982 № 454 Черкаській КЕЧ району надано в безстрокове землекористування земельну ділянку площею 360,07 га, у т.ч. земельну ділянку військового містечка №60 (категорія земель - "спецпризначення", ціль призначення - для державного користування), що підтверджується державним актом на право користування землею Б № 015211.
В статті 3 Земельного кодексу УРСР 1972 року, який регулював земельні відносини на час прийняття вказаного рішення Черкаського міськвиконкому, вказано, що відповідно до Конституції СРСР і Конституції Української РСР земля є державною власністю - спільним надбанням усього радянського народу. Земля є виключною власністю держави і надається тільки в користування. Тобто, на момент прийняття названого рішення Черкаського міськвиконкому всі землі перебували у державній власності.
У відповідності до статей 77, 78, 84 Земельного кодексу України, статті 14 Закону України "Про Збройні Сили України", статей 1, 2 Закону України "Про використання земель оборони" вказані землі відносилися за формою власності до земель державної власності, за цільовим призначенням - до земель оборони, та перебували на відповідному обліку в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.01.2011 у справі №2а-5598/10/2370 встановлено, що відповідно до державного акту на право користування землею Б № 015211 земельна ділянка площею 360,07 га надана Черкаській КЕЧ в безстрокове і безоплатне землекористування.
На підставі даного Акту земля була надана в користування Міноборони в особі Черкаської КЕЧ району, основні фонди та матеріальні засоби якої є державною власністю, перебувають у сфері управління Міноборони і закріплені за нею на праві оперативного управління.
Згідно вимог директиви Міністра оборони України № Д-322/1/010 від 20.04.2005 Черкаська КЕЧ району змінила своє дійсне найменування на Квартирно-експлуатаційний відділ м. Черкаси.
Відповідно до наказу начальника головного Квартирно-експлуатаційного управління ЗС України від 02.09.2013 №130 "Про організацію розформування квартирно-експлуатаційного відділу міста Черкаси" КЕВ м. Черкаси розформовується до 31.12.2013, його правонаступником є КЕВ м. Біла Церква.
Відповідно до відомості наявності та використання земельних ділянок по КЕВ м. Біла Церква (м. Черкаси) станом на 01.01.2016 КЕВ м. Біла Церква є користувачем земельної ділянки військового містечка №60 у м. Черкаси загальною площею 5,27 га.
Згідно із ч.2 ст.152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
У відповідності до ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Як свідчать матеріали справи, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09.11.2011 у справі №01/5026/333/2011 було затверджено мирову угоду у справі про банкрутство Державного підприємства "Черкаське будівельно-монтажне управління", відповідно до умов якої відповідач набув право власності на адміністративну будівлю відділу головного механіка А-2, гараж Б-1, огорожу 1-4 та замощення, яке розташоване на земельній ділянці військового містечка № 60 по вул. Б. Вишневецького, 145, у м. Черкаси.
Актом обстеження земельної ділянки військового містечка № 60 від 14.11.2016, проведеного службовими особами КЕВ м. Біла Церква, встановлено, що земельна ділянка площею 0,6 га по вул. Б. Вишневецького, 145, огороджена парканом та використовується сторонніми особами під розміщення автотранспорту та складування будівельних матеріалів.
За доводами прокурора вказаними діями службові особи ТОВ "ЛеАСплюс" обмежують право Міноборони в особі КЕВ м. Біла Церква на використання зазначеної земельної ділянки військового містечка № 60 за цільовим призначенням - в інтересах Збройних Сил України. В зв'язку з чим військовий прокурор Черкаського гарнізону звернувся з даним позовом до господарського суду в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква для захисту інтересів держави.
Предметом позову у даній справі, з урахуванням поданої військовим прокурором заяви про уточнення позовних вимог, є вимога про звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки площею 2619 кв. м. (0,2619 га), розташованої на території військового містечка № 60 по вул. Б.Вишневецького, 145 у м. Черкаси, що використовується для розміщення автотранспорту та складування будівельних матеріалів.
Подання військовим прокурором зазначеної заяви відбулося після проведення по справі судової земельно-технічної експертизи.
Так, за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи надано висновок №359/17-23, яким встановлено, що відповідно до проведених геодезичних обмірів земельної ділянки та камеральної обробки геодезичних даних, отриманих в ході геодезичних робіт, було встановлено, що загальна площа земельної ділянки становить 7063 кв.м.; площа земельної ділянки, необхідної для обслуговування нерухомого майна, що належить ТОВ "ЛеАСплюс", та використання його за призначенням, а саме адмінбудівлі ВГМ, літ. А-2; огорожа № 1-4; гараж Б-1; замощення I, II; відповідно до інвентарної справи № 3247, що знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145 становить 4155 кв.м. відповідно варіанту №1 та 4444 кв.м. відповідно до варіанту № 2; відомості про земельну ділянку, необхідну для обслуговування нерухомого майна, що належить відповідачу: місце розташування, опис меж, площу, міри ліній по периметру, координати поворотних точок меж, дані про прив'язку поворотних точок до пунктів Державної геодезичної мережі встановлені у дослідницькій частині висновку та у графічних додатках.
Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 26.02.2013 зареєстроване право приватної власності на вказане вище нерухоме майно за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Леасплюс", код ЄДРПОУ 37551505.
Частиною 1 статті 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч.2 ст.120 Земельного кодексу України).
Враховуючи вищевстановлене та зазначені правові положення, з 26.02.2013, тобто з дня набуття Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс" права власності на вказане нерухоме майно, розташоване за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145, твердження про самовільне зайняття вказаним товариством земельної ділянки за цією адресою, що необхідна для обслуговування нерухомого майна, яке на ній розміщується є безпідставним.
Відповідно до висновку судового експерта, не спростованого учасниками процесу, площа необхідної для обслуговування належного відповідачу нерухомого майна земельної ділянки становить 4444 кв.м.
Як вказано вище, відомості про земельну ділянку, необхідну для обслуговування нерухомого майна, що належить відповідачу, а саме: місце розташування, опис меж, площа, міри ліній по периметру, координати поворотних точок меж, дані про прив'язку поворотних точок до пунктів Державної геодезичної мережі встановлені у дослідницькій частині висновку та у графічних додатках.
Оскільки згідно висновку судового експерта загальна площа земельної ділянки становить 7063 кв.м., а площа необхідна для обслуговування належного відповідачу нерухомого майна земельної ділянки становить 4444 кв.м., судова колегія погоджується з висновком першої інстанції про самовільне зайняття Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс" земельної ділянки за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145, площею 2619 кв.м. (0,2619 га).
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що судом першої інстанції правомірно визнано позов прокурора в редакції заяви про уточнення позовних вимог обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Доводи апелянтів (позивачів) з приводу порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження під час перегляду справи судом апеляційної інстанції.
Інші доводи, наведені позивачами в апеляційній скарзі, судовою колегією до уваги не приймаються з огляду на те, що вони є необґрунтованими та такими, що спростовуються вищевикладеним та матеріалами справи. Також, відсутні підстави для скасування або зміни оскаржуваного рішення суду в розумінні ст.104 ГПК України з викладених в апеляційній скарзі обставин.
Крім того, судова колегія звертає увагу сторін, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвеція) зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського Суду з прав людини у справі Трофимчук проти України, no. 4241/03, від 28.10.2010).
Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає чинному законодавству та матеріалам справи. Судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційні скарги та скасування чи зміни оскаржуваного рішення суду.
Судові витрати на підставі ст.49 ГПК України покладаються на апелянтів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.32-35, 43, 49, 99, 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -
1.Апеляційну скаргу Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м.Біла Церква на рішення Господарського суду Черкаської області від 24.10.2017 по справі №925/144/17 залишити без задоволення.
2.Рішення Господарського суду Черкаської області від 24.10.2017 у справі №925/144/17 залишити без змін.
3.Матеріали справи №925/144/17 повернути до Господарського суду Черкаської області.
Постанову Київського апеляційного господарського суду може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у порядку, передбаченому ст. 107 ГПК України.
Постанова Київського апеляційного господарського суду за наслідками перегляду відповідно до ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.
Головуючий суддя М.Л. Яковлєв
Судді Т.І. Разіна
Л.В. Чорна