"12" грудня 2017 р.Справа № 916/2858/16
Розглядається скарга Департамента комунальної власності Одеської міської ради (вх. № 2-5671/17 від 27.10.2017 року), в порядку ст. 121-2 ГПК України, на дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси, по справі № 916/2858/16:
Позивач: Департамент комунальної власності Одеської міської ради (стягувач)
Відповідач: Фізична особа-підприємець Поніматченко Олександр Валентинович (боржник)
Про: розірвання договору оренди, виселення та стягнення 50476,44 грн.
Суддя Демешин О. А.
В судове засідання з'явились представники сторін:
від позивача(стягувача): Кшнясєва Л.В. - довіреність
від відповідача(боржника): не з'явився
від ДВС: не з'явився
Рішенням господарського суду Одеської області від 10.01.2017 року по справі № 916/2858/16 позов Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Фізичної особи-підприємця Поніматченко Олександр Валентинович про розірвання договору оренди нежитлового приміщення № 171/73 від 30.11.2011 року, укладеного між сторонами справи; виселення Фізичної особи-підприємця Поніматченка Олександра Валентиновича з нежитлових одноповерхових будівель літ. "Л", загальною площею 255,6 кв.м, які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Промислова, 27 та стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 43139,24 грн., пені в сумі 7337,20 грн. - задоволено повністю.
23.01.2017 року Рішення набрало законної сили та суд видав відповідні накази.
27.10.2017 року суд отримав скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вх. № 2-5671/17), в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/2858/16 про визнання незаконними дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Загризлої Т.В. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа Стягувачу без прийняття до виконання від 10.10.2017 року по виконанню наказу Господарського суду Одеської області № 916/2858/16 від 23.01.2017 року та скасування повідомлення старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Загризлої Т.В. повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 10.10.2017 року по виконанню наказу господарського суду Одеської області № 916/2858/16 від 23.01.2017 року.
В обґрунтування скарги Департамент комунальної власності Одеської міської ради посилається на протиправне повернення виконавчого документу без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України „Про виконавче провадження, а саме через невідповідність наказу № 916/2858/16 від 23.01.2017 року вимогам Закону у зв'язку із відстутністю дати народження Боржника.
Дослідивши матеріали справи, докази надані сторонами при розгляді скарги та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.
Як було вказано, 23.01.2017 року Рішення господарського суду Одеської області по справі № 916/2858/16 набрало законної сили та суд видав відповідні накази.
З метою примусового виконання Рішення стягувач звернувся до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про відкриття виконавчого провадження.
10.10.2017 року Повідомленням за № 3564- старший державний виконавець Першого Суворовського відділу ДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області, керуючись п.6 ч. 4 ст. 4 Закону України „Про виконавче провадження" повернув виконавчий документ без прийняття до виконання. При цьому старший державний виконавець послався на відсутність у виконавчому документі дати народження боржника.
Суд вважає такі дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області Загризла Т. В. протиправними та незаконними з огляду на наступне.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно ч. 1 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України „Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.
Згідно наказу господарського суду Одеської області від 23.01.2017 року по справі №916/2858/16 - боржником є не фізична особа, а Фізична особа-підприємець Поніматченко Олександр Валентинович.
Статтею 51 ЦК України визначено, що до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.
Крім того, судом встановлено, що в самому Повідомлені „про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання" від 10.10.2017 року - не вірно вказано найменування боржника: „Поніматченко Олександр Валентинович", замість: „Фізична особа-підприємець Поніматченко Олександр Валентинович".
Чинне законодавство України не передбачає обов'язкового зазначення дати народження Фізичної особи-підприємця у виконавчому документі, рівно, як у такому документі має зазначатись не адреса місця проживання чи перебування фізичної особи, а місцезнаходження фізичної особи-підприємця за місцем його державної реєстрації в якості суб'єкта підприємницької діяльності.
Тобто, вимоги до змісту виконавчого документу, передбачені Законом України „Про виконавче провадження" щодо зазначення у виконавчому документі дати народження стягувача або боржника, стосується тільки фізичних осіб, а не фізичних осіб-підприємців, зареєстрованих відповідно до Закону України „ Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Відповідно ч. 1, 2 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на наведене, та керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вх. № 2-5671/17), в порядку ст. 121-2 ГПК України по справі № 916/2858/16 - задовольнити.
2. Визнати незаконними дії старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Загризлої Т.В. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа Стягувачу без прийняття до виконання від 10.10.2017 року № 3564- по виконанню наказу Господарського суду Одеської області № 916/2858/16 від 23.01.2017 року
3. Скасувати повідомлення старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Загризлої Т.В. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 10.10.2017 року № 3564- по виконанню наказу господарського суду Одеської Області № 916/2858/16 від 23.01.2017 року.
Суддя О.А. Демешин