13 грудня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1870/17
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дмитрієва О.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, оформлене листом від 21 вересня 2017 року №І-9998/0-3672/6-17 щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою та відведення у власність земельних ділянок загальною площею 23,0000 га, які розташовані на території Степанівської сільської ради Суворовського району м. Херсона Херсонської області для ведення особистого селянського господарства;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області повторно розглянути та затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок загальною площею 23,0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Степанівської сільської ради Суворовського району м. Херсона Херсонської області, розроблений ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.
При поданні адміністративного позову до суду позивач порушив вимоги ч.4 ст. 106 КАС України тому суд своєю ухвалою залишив її без руху та роз'яснив щодо необхідності визначення персонального складу позивачів та уточнення позовних вимог або надання суду відповідних пояснень.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано строк до 20 грудня 2017 року. Проте 12 грудня 2017 року від позивача до суду надійшла заява про повернення адміністративного позову із доданими матеріалами та сплаченого за подачу позову судового збору.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Щодо клопотання позивача про повернення сплаченого судового збору за подання даного позову до суду, то суд зазначає наступне.
Згідно з квитанціями банку від 28.11.2017 №№ 0.0.904406849.1 та 0.0.904407597.1 за подання адміністративного позову до суду позивач сплатив судовий збір всього в сумі 1280,00 грн., в тому числі за кожною квитанцією по 640,00 грн..
Відповідно до частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Проте, судом встановлено, що відповідно до ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року в адміністративній справі №821/1818/17 за ідентичним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_12, ОСОБА_13, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання прийняти рішення, судовий збір у сумі 1280,00 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят гривень нуль копійок), сплачений згідно з квитанціями банку від 28.11.2017 №№0.0.904406849.1 та 0.0.904407597.1. повернутий ОСОБА_1 (75113, Херсонська обл., Олешківський район, с. Раденськ, вул. Шкільна, 33) повернутий позивачу. Ухвала суду набрала законної сили.
Суд звертає увагу позивача, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч. 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір».
Так, Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182 (надалі - Порядок) визначено процедуру повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі).
Відповідно до пункту 5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.
Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.
Пунктом 10 Порядку визначено, що заява та подання або ухвала суду подається до відповідного органу Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету.
Таким чином, законодавством передбачено порядок повернення судового збору, згідно з яким платник має звернутися із заявою до органів Казначейства для повернення суми судового збору, одночасно подавши відповідну ухвалу суду.
З огляду на викладене, вимога позивача щодо повернення йому сплаченого судового збору за подання до суду даної позовної заяви задоволенню не підлягає, оскільки така вже була повернута згідно наданих суду квитанцій у даній справі ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року в адміністративній справі №821/1818/17, що набрала законної сили. Таким чином заява позивача про відкликання позовної заяви та повернення сплаченого судового збору підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ч. 3 ст. 108, ст. 165 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про відкликання позовної заяви та повернення сплаченого судового збору задовольнити частково.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення разом з доданими документами повернути позивачу.
У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.
Копію ухвали суду надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Дмитрієва О.О.