Справа № 521/18356/17
Номер провадження:1-кс/521/5084/17
06.12.2017 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання органу досудового розслідування про тимчасовий доступ до речей і документів, -
З клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділу Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017162020000055 від 17.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник) разом із посадовими особами органів місцевого самоврядування ( ІНФОРМАЦІЯ_2 та інші), які є замовниками робіт за державні кошти складають недостовірні документи, щодо виконання робіт з капітального ремонту будівель на території міста Одеси та Одеської області тим самим привласнюючи кошти чим спричиняють тяжкі наслідки.
Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 21.10.2016 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник) та ІНФОРМАЦІЯ_3 , діє як юридична особа на підставі Положення, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №384-VI від 28 лютого 2011 року, і відповідно до законодавства України. (замовник) було укладено договір предметом якого є Капітальний ремонт житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Ціна договору Ціна Договору становить: Ціна Договору становить: 1 424,0178 тис. грн. (один мільйон чотириста двадцять чотири тисячі сімнадцять гривень 80 коп.) терміни виконання робіт на об'єкті визначені з моменту підписання та до повного виконання договірних зобов'язань.
Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Ст. 2 - Цей закон застосовується до замовників за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 000 гривень, а робіт - 1 500 000 гривень.
Ст. 3 - Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ст. 4 - Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п'яти днів з дня їх затвердження.
Ст. 5 - Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Таким чином в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що виражаються в зловживанні владою, що може завдати істотної шкоди охоронюваним законом громадським правам та інтересам.
Відповідно до вказаного договору розрахунки здійснюються на підставі підписаних сторонами актах прийому виконаних будівельних робіт форми № КБ-2 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 у разі виявлення недоробки або недоліки складаються дефектні акти.
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення об'єктивного та повного виконання робіт по вказаному тендеру вчиненому за державні кошти та у подальшому встановлення суми матеріального збитку, який завдано місцевому бюджету посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні оціночно-будівельної експертизи, для проведення якої експерту необхідно надати право установчі документи без надання яких проведення експертизи неможливе.
З метою здобуття інформації про результати проведення тендеру та приймання виконаних робіт необхідно отримати можливість доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю.
Вищезазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Крім цього, вказані документи є речовими доказами, а саме: матеріальними об'єктами, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюються під час даного кримінального провадження відповідно до ст. 93 КПК України.
Враховуючи викладені обставини, з метою повноти та всебічності досудового розслідування, а також зібрання необхідних доказів, а також з метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження, орган досудового розслідування звернувся до слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до всієї тендерної документації за договором № 144-16/П від 24.10.2016, (пропозиції, договір № 144-16/П від 24.10.2016, додатки до договору № 144-16/П від 24.10.2016, (згідно тексту договору), затверджена кошторисна документація у відповідності до якої укладено договір № 144-16/П від 24.10.2016, додаткові угоди до договору № 144-16/П від 24.10.2016, актів виконаних робіт за договором № 144-16/П від 24.10.2016, інформацію щодо певного працівника (виконавця) ІНФОРМАЦІЯ_3 що проводив (готував документи) тендер, перелік співробітників підприємства, що були задіяні при виконанні робіт, угоди щодо залучення субпідрядних організацій для виконання робіт за вказаним договором, акти виконаних робіт, підстави формування договірної ціни, листування між замовником та підрядником, а також всі документи, що пов'язані із виконанням договору № 144-16/П від 24.10.2016), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Прокурор підтримав клопотання, та вважав, що є всі законні підстави для задоволення клопотання, з підстав які викладені в ньому. Крім цього, прокурор вказав на суттєве значення, зазначених документів, для встановлення важливих обставин кримінального провадження; неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів. Також, прокурор вважав, що є всі законі підстави для розгляду клопотання без явки представника юридичної особи, у володінні якої перебувають вищезазначені документи.
Вивчивши клопотання та матеріали кримінального провадження, вислухавши думку прокурора, суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.
Згідно вимог п.6 ч.1 ст. 164 КПК України в клопотанні повинно бути вказано якій особі, на думку органу досудового розслідування, повинно надати тимчасовий доступ до речей і документів. Тобто в клопотанні повинен бути зазначений вичерпний перелік осіб, яким на думку досудового розслідування повинно бути надано тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий суддя не може надати тимчасовий доступ до речей і документів невичерпному колу осіб, до яких відносяться «іншим особам».
Таким чином, при розгляді клопотання стороною кримінального провадження доведено, що вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені.
Враховуючи, що зазначені документи можуть бути речовим доказом, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної документації, яка перебуває у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання органу досудового розслідування про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до документів слідчому Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 прокурору Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 прокурору Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , а саме: до оригіналів всієї тендерної документації за договором № 144-16/П від 24.10.2016, (пропозиції, договір № 144-16/П від 24.10.2016, додатки до договору № 144-16/П від 24.10.2016, (згідно тексту договору), затверджена кошторисна документація у відповідності до якої укладено договір № 144-16/П від 24.10.2016, додаткові угоди до договору № 144-16/П від 24.10.2016, актів виконаних робіт за договором № 144-16/П від 24.10.2016, інформацію щодо певного працівника (виконавця) ІНФОРМАЦІЯ_3 що проводив (готував документи) тендер, перелік співробітників підприємства, що були задіяні при виконанні робіт, угоди щодо залучення субпідрядних організацій для виконання робіт за вказаним договором, акти виконаних робіт, підстави формування договірної ціни, листування між замовником та підрядником, а також всі документи, що пов'язані із виконанням договору № 144-16/П від 24.10.2016), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Надати можливість вилучити вище переліченому колу осіб з приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , належним чином завірені копії всієї тендерної документації за договором № 144-16/П від 24.10.2016, (пропозиції, договір № 144-16/П від 24.10.2016, додатки до договору № 144-16/П від 24.10.2016, (згідно тексту договору), затверджена кошторисна документація у відповідності до якої укладено договір № 144-16/П від 24.10.2016, додаткові угоди до договору № 144-16/П від 24.10.2016, актів виконаних робіт за договором № 144-16/П від 24.10.2016, інформацію щодо певного працівника (виконавця) ІНФОРМАЦІЯ_3 що проводив (готував документи) тендер, перелік співробітників підприємства, що були задіяні при виконанні робіт, угоди щодо залучення субпідрядних організацій для виконання робіт за вказаним договором, акти виконаних робіт, підстави формування договірної ціни, листування між замовником та підрядником, а також всі документи, що пов'язані із виконанням договору № 144-16/П від 24.10.2016).
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , зобов'язаний надати вище переліченому колу осіб тимчасовий доступ до оригіналів всієї вищевказаної документації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з метою вилучення належним чином завірених копій.
Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 днів і обчислюється з моменту її постановлення, тобто з 06.12.2017 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 04.01.2018 року.
Роз'яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документі, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до речей набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.
Слідчий суддя: ОСОБА_1