про відмову у відкритті апеляційного провадження
07 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/11917/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Курилець А.Р., перевіривши апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 11 листопада 2013 року про відмову в задоволенні клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до комісії з питань поновлення прав реабілітованих Яворівської районної ради Львівської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення,-
встановив:
Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 11 листопада 2013 року відмовлено в задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про залишення адміністративного позову без розгляду.
Не погодившись із цією ухвалою, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу. Однак, вказана ухвала в апеляційному порядку оскаржена бути не може, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Як наголошує Пленум Вищого адміністративного суду України у п. 22 постанови від 06.03.2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», якщо подано апеляційну скаргу на ухвалу суду, оскарження якої не передбачено КАС України, або касаційну скаргу на ухвалу суду апеляційної інстанції, яка не перешкоджає подальшому провадженню у справі, суддя-доповідач суду апеляційної інстанції відмовляє у відкритті провадження, керуючись відповідно статтями 185, 189 КАС України.
Стаття 155 КАС України передбачає можливість оскарження ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду, проте не передбачає можливості оскарження ухвали про відмову в задоволенні клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на постанову суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Згідно п. 1 ч. 5 ст. 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Оскільки КАС України не передбачає безпосереднє оскарження ухвали про відмову в задоволенні клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду і така ухвала не перешкоджає подальшому провадженню у справі, то вона не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Враховуючи наведене, у відкритті апеляційного провадження на вищезазначену ухвалу слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 157, 185, 189, 211 КАС України, суддя, -
ухвалив:
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 11 листопада 2013 року про відмову в задоволенні клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у справі № 1329/1548/12 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до комісії з питань поновлення прав реабілітованих Яворівської районної ради Львівської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення.
Копію цієї ухвали направити усім особам, які беруть участь в справі, а особі, яка подавала апеляційну скаргу - апеляційну скаргу й додані до неї матеріали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя А. Р. Курилець