Справа: № 810/1600/17 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
Іменем України
05 грудня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвіної Н.М.
суддів Ганечко О.М. Коротких А.Ю.
при секретарі Архіповій Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Гостомельського споживчого товариства на постанову Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом Гостомельського споживчого товариства до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000324001 від 09 лютого 2017 року.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - Гостомельське споживче товариство, звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем здійснена фактична перевірка магазину, який розташований за адресою: вул. Церковна 2 А, с. М. Рубежівка, Києво-Святошинський район, Київська область в якому здійснює діяльність Гостомельське споживче товариство, за результатами якої складено акт 30 січня 2017 року № 22/10-36-40/1754178 (далі-акт перевірки).
Перевіркою встановлено факт реалізації пляшки горілки «Чиста сльоза», 0,5 л., 40% об., виробництва ТОВ «Золотоніський ЛГЗ «Златогор» по ціні 30,1 грн., що підтверджується фіскальним чеком від 01 січня 2017 року № 0000085844, в той час коли постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2016 року № 828) мінімальна роздрібна ціна на таку горілку у такій тарі встановлена у розмірі 69,78 грн., чим порушено вимоги ст. 18 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами і доповненнями (далі - Закон №481).
Акт перевірки підписано продавцем ОСОБА_2 без зауважень, однак в поясненнях остання зазначила про те, що горілку в чеку вибито помилково.
За результатами акта перевірки Головним управлінням Державної фіскальної служби у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 09 лютого 2017 року № 0000324001, згідно з яким застосовані до Гостомельського споживчого товариства фінансові санкції у сумі 10 000 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені роздрібні ціни на такі напої.
Вважаючи прийняте податкове повідомлення-рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову суд першої інстанції виходив з того, що при винесенні оскаржуваного податкового рішення податковий орган діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Колегія суддів погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.
Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами регулює Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін на цю продукцію та торговельної надбавки.
Згідно ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої встановлює Кабінет Міністрів України.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30 жовтня 2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком.
Як вбачається з матеріалів справи, перевіркою встановлено факт реалізації пляшки горілки «Чиста сльоза», 0,5 л., 40% об., виробництва ТОВ «Золотоніський ЛГЗ «Златогор» по ціні 30,1 грн., що підтверджується фіскальним чеком від 01 січня 2017 року № 0000085844, в той час коли Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2016 року № 828) мінімальна роздрібна ціна на таку горілку у такій тарі встановлена у розмірі 69,78 грн., що свідчить про порушення вимог ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами і доповненнями.
Зазначені вище факти також підтвердили допитані судом першої інстанції в якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4
Наполягаючи на скасуванні оскаржуваного судового рішення, позивач зазначає, що горілчані вироби «Чиста сльоза», 05 л., 40 % об., виробництва ТОВ «Золотоніський ЛГЗ «Златогор» були придбані для реалізації 07 листопада 2013 року згідно товарної накладної № 319 в кількості 20 пляшок і були реалізовані протягом листопада 2013 року. Проте, відомості стосовно даного товару не було видалено з програмного забезпечення реєстратора розрахункових операцій із зазначенням ціни та об'єму тари та під час перевірки було помилково проведено через реєстратор розрахункових операцій.
Однак, в матеріалах справи відсутні докази стосовно того, що горілка «Чиста сльоза», об'ємом 0,5 л належить до партії, згідно товарної накладної № 319 і була реалізована у 2013 році, а не надійшла до реалізації під час перевірки з іншої партії.
В свою чергу факт реалізації саме цього товару підтверджується фіскальним чеком № 0000085844 від 01 січня 2017 року.
Таким чином, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає їх такими, що не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, яким було повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, згідно зі ст. 159 КАС України.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу Гостомельського споживчого товариства - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2017 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Літвіна Н.М.
Судді Ганечко О.М.
Коротких А.Ю.
Повний текст ухвали виготовлено 06 грудня 2017 року.
Головуючий суддя Літвіна Н. М.
Судді: Коротких А. Ю.
Ганечко О.М.