Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
28.11.2017 року № 820/3788/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,
представника відповідача - Репети Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПП "Азимут-Н" до участі у розгляді справи за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- прийняти постанову про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області листом за №А-22530/0/6-19691/0/21-17 від 19.08.2017 року у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,2 га, із земель державного резервного фонду, що розташована за межами с. Нікополь на території Гусарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, та передати ОСОБА_2 зазначену ділянку у власність;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для веден ня особистого селянського господарства загальною площею 1,2 га, із земель державного резервного фонду, що розташована за межами с. Нікополь на території Гусарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, та передати зазначену ділянку у власність ОСОБА_2 з урахуванням висновків суду по даній справі.
07.11.2017 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору розробника документації із землеустрою ПП «Азимут-Н».
В обґрунтування заявленого клопотання представником Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зазначено, що оскільки позивачем у даній справі оскаржується відмова Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлена у вигляді листа №А-22530/0/6-19691/0/21-17 від 19.08.2017 року у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,2 га, із земель державного резервного фонду, що розташована за межами с. Нікополь на території Гусарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, а фактично відповідачем було направлено вказаний лист позивачу за результатами розгляду його заяви задля повідомлення про необхідність усунення зауважень щодо проекту землеустрою. Водночас, представником відповідача вказано, що виявлені в проектній документації невідповідності можуть бути усунені лише розробником документації із землеустрою - ПП Азимут-Н. Відтак, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки зазначеної юридичної особи.
Позивач в судовому засіданні не прибув, про дату, час та місце слухання справ повідомлений належним чином. При цьому у позовній заяві разом із позовними вимогами просив суд розглядати справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання прибув, подане через канцелярію суду клопотання підтримав.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та подане клопотання, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суд також зазначає, що відповідно до положень ст.24 Закону України «Про землеустрій» Розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.
Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором.
При цьому, як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів позивач є замовником розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та він звернувся до суду з даним позовом та просить суд прийняти постанову про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформленої листом №А-22530/0/6-19691/0/21-17 від 19.08.2017 року у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,2 га, із земель державного резервного фонду, що розташована за межами с. Нікополь на території Гусарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.
Отже, ПП «Азимут-Н» є розробником документації із землеустрою за договором із ОСОБА_2, проте судове рішення прийняте судом у даній справі жодним чином не впливає на права і обов'язки вказаної особи, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення ПП «Азимут-Н» до участі у справі.
Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПП "Азимут-Н" до участі у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали виготовлено 05 грудня 2017 року.
Суддя (підпис) Р.В. Мельников
З оригіналом згідно. Оригінал ухвали зберігається в матеріалах справи.
Секретар судового засідання К.І. Дирява