ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
28 листопада 2017 р. Справа № 909/398/17
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В.О.
секретар судового засідання Кричовський Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на дії головного державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області ОСОБА_1 по справі
за позовом: Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,
вул. Загорська, буд. 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88017
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Калина ІФ" ЛТД,
вул. Мельника,1-А, м. Івано-Франківськ, 76018
про стягнення 124 000,00 гривень штрафу та 72 540,00 гривень пені внаслідок порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
за участю:
Від відповідача представник не з'явився
Від позивача представник не з'явився
Від ДВС - ОСОБА_1- головний державний виконавець, (довіреність №02-19/В-23/7788 від 27.11.17)
Встановив:
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 27.06.17 винесеного у справі № 909/398/17, задоволено позов Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та стягнуто з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Калина ІФ" ЛТД 124 000,00 гривень штрафу та 72 540,00 гривень пені, внаслідок порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
На виконання судового рішення були видані та надісланий стягувачу накази господарського суду №684 , 685 від 14.07.17.
Вищевказані накази були пред"явлений до виконання у Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області.
Головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області ОСОБА_1 на виконання вказаних наказів винесені постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 55005671 від 26.10.17 та ВП № 55005510 від 26.10.17.
Однак, боржник вважає, що вказані постанови винесенні з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: в порушення вимог п.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5. Постанови підписані державним виконавцем , проте їх підпис не скріплений печаткою.
Крім цього, в спірних постановах неправомірно зазначено про стягнення з боржника виконавчого збору , а тому таке стягнення не може відбуватись , оскільки суперечить положенням Закону України "Про виконавче провадження".
Не погоджуючись з вказаними постановами, позивач звернувся до господарського суду із скаргами про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження по виконавчому провадженню ВП № 55005510 від 26.10.17 та ВП № 55005510 від 26.10.17, відкритого головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області ОСОБА_1 за наказами господарського суду Івано-Франківської області № 684, 685 від 14.07.17 по справі № 909/398/17.
Ухвалами господарського суду Івано-Франківської області від 13.11.1017 вказані скарги призначено до розгляду в судовому засіданні на 10:00 год 28.11.1017.
Представник скаржника в судове засідання не з"явився , однак в поданій скарзі просить суд її задовольнити.
Представник боржника надіслав суду клопотання про розгляд даних скарг без участі його уповноваженого представника.
Представник Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області з доводами, викладеними у скаргах не погодився, вважає їх необгрунтованими та безпідставними, свої заперечення виклав у відзиві на скаргу №24012 від 27.11.17 , в якому просить суд відмовити в задоволенні скарг . Зокрема, представник в судовому засіданні вказав, що винесені ним постанови про відкриття виконавчого провадження по виконавчому провадженню ВП № 55005510 від 26.10.17 та ВП № 55005510 від 26.10.17 відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження", а тому просить суд в задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Калина ІФ" ЛТД відмовити повністю.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника ВДВС, дослідивши обставини у справі і подані докази , суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні скарг приймаючи до уваги наступне.
Відповідно до частини 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
На виконання судового рішення були видані та надісланий стягувачу накази господарського суду № 684 ,685 від 14.07.17.
Вищевказані накази були пред"явлені до виконання у Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області.
На підставі заяви стягувача, Івано-Франківським міським відділом ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області винесено постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 55005671 від 26.10.17 та ВП № 55005510 від 26.10.17.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ст. 5 Закону, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Статтю 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз"яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовязки.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.
Судом встановлено, що державним виконавцем в передбачені законом строки та відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 55005671 від 26.10.17 та ВП № 55005510 від 26.10.17.
Оскаржені постанови винесені у відповідності до вимог ст. 26 Закону та підписані уповноваженою особою державної виконавчої служби . Відсутність печатки органу, який виніс вказані постанови не дає суду підстави вважати їх такими, що не відповідають закону, а тому не створюють відповідних наслідків їх невиконання.
Крім того, Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено скріплення печаткою постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому суд не вбачає в дії чи бездіяльності органу Державної виконавчої служби порушення вимог чинного законодавства та вважає подані позивачем скарги безпідставними.
Пунктом 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» №9 від 17.10.2012 р. встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов"язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Враховуючи викладені обставини та наведені норми закону, суд визнає доводи скаржника необгрунтованими, а тому вважає, що скарги слід відхилити.
На підставі викладеного, керуючись ст.1, 3, 5, 18, 26 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 86 , ч. 3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відхилити скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Калина ІФ" ЛТД про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження по виконавчому провадженню ВП № 55005510 від 26.10.17 та ВП № 55005510 від 26.10.17, відкритого головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області ОСОБА_1 за наказами господарського суду Івано-Франківської області № 684, 685 від 14.07.17 у справі № 909/398/17.
Суддя Калашник В. О.