ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 листопада 2017 року м. Київ № 826/13074/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Катющенка В.П., суддів: Кармазіна О.А., Скочок Т.О., за участю секретаря судового засідання Скидан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
за участю:
від позивача - ОСОБА_2;
від відповідача - Пустоляков Є.Д.;
від третьої особи - Сгібнєва О.С.
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України, третя особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо ухилення від призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги у відповідності до положень Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"; зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у відповідності до положень Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
У судовому засіданні 27.11.2017 судом поставлено на обговорення питання про передачу адміністративної справи.
Представник позивача у судовому засіданні 27.11.2017 заперечив проти передачі справи на розгляд до загального суду як адміністративного, посилаючись на неоднозначну судову практику при вирішенні подібних спорів. При цьому, просив, у разі позитивного вирішення судом питання про передачу даної справи за підсудністю, передати справу на розгляд до Солом'янського районного суду міста Києва.
Представник відповідача у судовому засіданні 27.11.2017 підтримав питання щодо передачі даної адміністративної справи на розгляд до суду загальної юрисдикції.
Представник третьої особи при вирішенні питання про передачу адміністративної справи поклалась на розсуд суду.
На підставі частин третьої та сьомої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 27 листопада 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Так, статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено предметну підсудність адміністративних справ.
Зокрема, згідно з пунктом четвертим частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, спірні правовідносини стосуються виплати позивачу одноразової грошової допомоги, пов'язаної з отриманням інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби, виплата якої передбачена статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (зі змінами та доповненнями).
З огляду на зазначене та враховуючи, що предметом позову є, зокрема, виплата позивачу одноразової грошової допомоги, пов'язаної з отриманням інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби, виплата якої передбачена статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII, тобто є допомогою в розумінні пункту 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України щодо ухилення від призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги у відповідності до положень Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та про зобов'язання Міністерства оборони України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у відповідності до положень Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства, а не до юрисдикції Окружного адміністративного суду міста Києва.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Враховуючи, що у даному випадку відповідач знаходиться у Солом'янському районі м. Києва, суд приходить до висновку про наявність підстав для передачі даної справи на розгляд до Солом'янського районного суду міста Києва.
Керуючись статтями 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Передати адміністративну справу № 826/13074/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії на розгляд до Солом'янського районного суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя В.П. Катющенко
Судді О.А. Кармазін
Т.О. Скочок