про витребування доказів по справі та зупинення провадження у справі
29 листопада 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/793/17-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боднарюка О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання Антонюк О.В.,
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Шеремов В.Д., Чумак Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.,-
29.11.2017 р. в ході судового засідання представниками відповідача надано письмове клопотання про витребування доказів, які необхідні для повного та всебічного розгляду справи - із слідчого управління фінансових розслідувань ГУ Державної фіскальної служби Чернівецької області, а саме: матеріали закритого кримінального провадження № 32013270000000098 за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України стосовно фізичної особи ОСОБА_1 та за ч. 2 ст.209,ч. 3ст. 212 КК України ОСОБА_5, а саме: т. 1, т. 16, т. 17, т. 18, т.19,т. 21.
Окрім цього представниками сторін заявлено усне клопотання представниками відповідача про зупинення провадження у справі, у строк до надання додаткових доказів.
Суд, заслухавши і оцінивши доводи сторін, приходить до висновку про обгрунтованість клопотань та їх задоволення.
Відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Статтею 133 КАС України передбачено, що клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.
Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Слід також зазначити,що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом, а відповідально до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Таким чином, оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених клопотань питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі, оскільки наявність у матеріалах справи витребуваних доказів матиме значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення, для отримання яких знадобиться тривалий час.
На підставі наведеного та керуючись статтями 69,71, 79, 133, 156, 158-159, 160, 165, 167,271 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати у слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Чернівецькій області, а саме: матеріали закритого кримінального провадження № 32013270000000098 за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України стосовно фізичної особи ОСОБА_1 та за ч. 2 ст.209,ч. 3ст. 212 КК України ОСОБА_5
2. Уповноваженій особі слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Чернівецькій області протягом трьох днів із дня отримання копії даного судового рішення організувати надання витребуваних доказів (або письмової інформації про неможливість їх надання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) до Чернівецького окружного адміністративного суду для огляду і дослідження в межах, які стосуються розгляду адміністративної справи № 824/793/17-а.
3. Зупинити провадження в адміністративній справі №824/793/17-а до часу надходження до суду витребуваних доказів (або письмової інформації про неможливість їх надання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів).
У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Боднарюк О.В.