про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження
Справа № 822/1979/17
23 листопада 2017 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Полотнянка Ю.П.
суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.
за участю:
секретаря судового засідання: Аніщенко А.О.,
Позивача: Бугуна І.В.
Представника позивача: Осташа М.С.
Представника відповідача та третьої особи: Рудчука В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання командування Сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансово-економічного управління командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України, командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Військова частина польова пошта НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування відмови та зобов'язання прийняти рішення,
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України оскаржило його в апеляційному порядку. Крім того, апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.11.2017р. вказане клопотання призначене до розгляду в судовому засіданні.
Позивач та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Представник відповідача та третьої особи підтримав доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та просив суд його задовольнити
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши клопотання про поновлення строку та надавши правову оцінку доказам по справі, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.
Як досліджено з матеріалів справи, оскаржувана постанова суду першої інстанції була ухвалена 11 вересня 2017 року у відкритому судовому засіданні за участю позивача, представника позивача та представників третьої особи.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
При цьому, Командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України звернулося з апеляційною скаргою на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року відповідно до вхідного штампу суду лише 19 жовтня 2017 року, тобто з порушенням десятиденного строку.
Водночас в обгрунтування пропуску строку подання апеляційної скарги на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року апелянт зазначає, що вищезазначена постанова надійшла на адресу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України 27.09.2017 року за вх.№25790, про що свідчить відмітка про дану реєстрацію на супровідному листі до копії постанови (а.с.123), а Хмельницьким обласним військовим комісаріатом отримана 12.10.2017 року за вх.№5329, про що теж свідчить відмітка про дану реєстрацію на супровідному листі до копії постанови (а.с. 124). Тому, на думку апелянта, апеляційна скарга подана в межах строку визначених ст. 186 КАС України.
Однак, колегія суддів, визначаючись щодо поважності причин пропуску Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року зазначає, що оскаржувану постанову Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України отримано 25.09.2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 93). Тому, останнім днем на подання апеляційної скарги є 02.10.2017 року, однак апеляційну скаргу подано 19.10.2017 року, тобто з пропущенням строку звернення з апеляційною скаргою.
Окрім того, колегія суддів не бере до уваги доводи Командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України щодо отримання вказаного рішення Хмельницьким обласним військовим комісаріатом 12.10.2017 року, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 є третьою особою у справі, тоді як апелянтом є Командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України.
Положенням п. 1 ст. 102 КАС України встановлено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Таким чином, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Отже, з урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що апелянтом не обгрунтовано поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, а обставини, на які посилається апелянт, як на підставу для поновлення строку на апеляційне оскарження не є поважними причинами пропуску такого строку в розумінні ст. 102 КАС України.
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 186 КАС України та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, тому суд не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року.
Керуючись ст.ст. 101, 102, ч. 4 ст. 186 КАС України, суд
Визнати неповажними підстави пропуску Командуванням сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.
Головуючий Полотнянко Ю.П.
Судді Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.