Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/10996/17
22 серпня 2017 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо не внесення відомостей до ЄРДР,
Скаржник ОСОБА_2 подав до суду скаргу на бездіядьність процесуального керівника (прокурора) не зазначивши ні орган досудового розслідування, ні статтю Кримінального кодесу, за ознаками якої внесені відомості до ЄРДР та на якій стадії знаходиться кримінальне провадження (кримінальна справа): досудового розслідування чи судового провадження.
Обгрунтовує скаргу тим, що 09.08.2017 року ним було подано заяву про вчинення злочину, скоєне слідчим СО УПМ ГУНП в м. Києві , ОСОБА_3 , 10.08.2017 року, його заява була відправлена в Київську місцеву прокуратуру № 7, про що його офіційно повідомили.
Водночас, прокурор відомості до ЄРДР не вніс, досудове розслідування не почав.
Крім того, норми КПК регламентують порядок та умови розгляду окремих скарг на стаді досудового розслідування і в главі 26 визначають повноваження слідчого судді, які можуть бути ним реалізовані за результатами такого розгляду.
Частиною 1 ст. 303 цієї глави КПК передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового провадження, які можуть бути оскаржені слідчому судді, та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Зокрема, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК, а також у нездісненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підорзрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
а також: 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Частинами 2, 3 цієї статті встановлено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Відповідно норм ст. 220 КПК клопотання підозрюваного, щодо якого здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
У розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК бездіяльність, яка підлягає оскарженню, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
З огляду на те, що скаржник подав скаргу в зв'язку з бездіяльністю прокурора, яка не є предметом оскарження відповідно до ст. 303 КПК, слідчий суддя відмовляли у відкритті провадження за скаргою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309,395 КПК України,
слідчий суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1