"04" червня 2007 р.
Справа № 02-10/14-184
м. Тернопіль
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Руденко О.В., розглянувши позовні матеріали прокурора Гусятинського району в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Тернопільського управління виконавчої дирекції Фонду, відділення виконавчої дирекції Фонду в Гусятинському районі, смт.Гусятин, Тернопільська область до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Хоростківське", м. Хоростків, Гусятинський район, Тернопільська область про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків і пені до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в сумі 749,85 грн., встановив:
01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, далі КАС України.
Відповідно до змісту пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального Кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Виходячи з положень пунктів 1,7,9 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).
Таким чином, у контексті зазначених норм Кодексу, справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений здійснювати управлінські чи контрольні функції щодо іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до п.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган.
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є носієм прав та обов'язків, які реалізуються у галузі державного управління у соціальній сфері, а тому реалізація Фондом його функцій, у тому числі щодо звернення за примусовим стягнення з платників страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у судовому порядку, є проявом владних повноважень стосовно роботодавців, як платників цих внесків.
За таких обставин, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими і дані позовні вимоги слід розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Однак, позивачем до позовної заяви не додано її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 18, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позовну заяву № 925 від 25.04.2007р. залишити без руху.
2. Встановити Відділенню виконавчої дирекції Фонду в Гусятинському районі, смт.Гусятин, Тернопільська область, вул. Тернопільська,5, смт. Гусятин, Тернопільська область строк для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви - до 20.06.2007р.
Копію ухвали надіслати Прокурору Гусятинського району, вул. Пушкіна,9, смт. Гусятин, Тернопільська область та Відділенню виконавчої дирекції Фонду в Гусятинському районі, смт.Гусятин, Тернопільська область, вул. Тернопільська,5, смт. Гусятин, Тернопільська область.
Суддя О.В. Руденко