"12" червня 2007 р.
Справа № 3/148-2379
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Турецького І.М.
Розглянув справу
за позовом: Тернопільського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України - Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця" (код ЄДРПОУ 01059900) м. Львів вул. Гоголя,1
до відповідача: Тернопільської міської ради (код ЄДРПОУ 23588119) м. Тернопіль вул. Листопадова,5
за участю представників сторін:
позивача: Паранчук Г.М. -представник по довіреності
відповідача: Мелішкевич М.С. -представник по довіреності
прокурора: Цимбалюк О.Є. -посвідчення №411 від 02.11.2004р.
Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Тернопільського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України - Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця" , м. Львів вул. Гоголя,1 до Тернопільської міської ради м. Тернопіль вул. Листопадова,5, в якій позивач просить визнати право власності за державою в особі Верховної Ради України на об'єкт нерухомого майна , який знаходиться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця" , що входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління майном) та розташований у м. Тернополі по вул.. Б.Хмельницького, 5-а , а саме: нежитлове приміщення склад - гараж , одноповерхова будівля загальною площею 83,3 квадратних метрів, побудований та введений в експлуатацію в 1946 році.
Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався.
Явку в судове засідання свого представника забезпечив.
Надав суду письмовий відзив на позов , в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що у відповідності Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №7\5 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №6\5 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №157\6445 позивач не надав відповідачу необхідних документів, а тому просить в позові відмовити.
В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх права передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши представників сторін, суд встановив наступне:
Відповідно до затвердженого Міністерством транспорту та зв'язку України статуту - Державне територіально-галузеве об'єднання «Львівська залізниця" засноване на державній формі власності, входить до сфери управління Мінтрансзв'язку України (орган управління майном), а майно залізниці є державною власністю і закріплюється за нею на праві повного господарського відання (п.4.2. Статуту).
Перевіркою, проведеною прокуратурою встановлено об'єкт нерухомого майна, що знаходиться у повному господарському віданні ДТГО «Львівська залізниця", розташований в м. Тернополі по вул. Б. Хмельницького,5-а і перебуває на балансі відокремленого підрозділу «Тернопільський загін воєнізованої охорони", а саме: склад-гараж , (інвентарна картонка №01017), одноповерхова будівля загальною площею 83,3 кв. м., побудований та введений в експлуатацію в 1946 році.
06 грудня 2006 року за №НОРХ-2/789 відокремлений підрозділ «Тернопільський загін воєнізованої охорони" ДГТО «Львівська залізниця" звернувся до Тернопільської міської ради із заявою про винесення рішення про оформлення права державної власності на вказаний об'єкт нерухомого майна , розташований в м. Тернополі по вул. Б.Хмельницького,5-а.
Проте, листом від 26.12.2006 року за № 1081 Тернопільська міська Рада відмовила у винесенні рішення про право власності, оскільки всупереч вимогам Тимчасового Положення про порядок винесення рішення виконавчим комітетом на право власності на нерухоме майно, Тернопільським загоном воєнізованої охорони не представлено документів , необхідних для оформлення права державної власності на будівлі та споруди.
На даний час Акт приймання та введення в експлуатацію складу - гаражу Тернопільського загону воєнізованої охорони втрачений. 09.10.2006 року відокремлений підрозділ звернувся з листом за № НОРХ-2/621 до Державного архіву Тернопільської області з метою виявлення зазначених документів. Проте, відповідно до листа № 447 від 20.10.2006 року в Державному архіві документи не знайдено.
Пунктом 1.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно , яке затверджене наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року №7/5 ( у редакції наказу Міністерства юстиції України №36-5 від17.05.2004 року та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за № 157/6445 ) передбачено, що дане Тимчасове положення визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.
Відповідно до п.6.1 Тимчасового положення оформлення прав власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва на право власності.
Тимчасовим положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно додатку №1 до даного Тимчасового положення), одним з яких є рішення суду про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна ( п.2.1. Тимчасового положення).
Згідно ст.392 Цивільного кодексу України, ч.2 ст. 20 Господарського кодексу України кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.
Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.
Відповідно до п.1.1 Статуту ДГТО «Львівська залізниця" , що створене згідно із статтею 1,4 Закону України «Про залізничний транспорт" засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України.
Склад-гараж по вул. Б. Хмельницького , 5-а м. Тернопіль перебуває на балансі відокремленого підрозділу «Тернопільський загін воєнізованої охорони" , який самостійно здійснює ремонт та обслуговування зазначеного об"єкту. Відповідно до рішення Тернопільської міської ради народних депутатів від 04.06.1997 року Львівській державній залізниці видано Державний акт на право постійного користування землею (серія І-ТР №000296) та надано в постійне користування 197,56 га. землі для обслуговування складу - гаражу відокремленого підрозділу.
Таким чином, вищевказаний об'єкт нерухомого майна , розташований в м. Тернополі по вул. Б. Хмельницького ,5-а є загальнодержавною власністю, що перебуває у повному господарському віданні ДГТО «Львівська залізниця".
Відповідно до ст.121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Міністерство транспорту та зв'язку України є центральним органом державної виконавчої влади, яке проводить державну політику в галузі транспорту і здійснює управління транспортним комплексом з метою його ефективного функціонування та забезпечення економічної самостійності України. Державне територіально-галузеве об'єднання «Львівська залізниця" є частиною залізничного транспорту України - однієї з важливих базових галузей економіки держави, що забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв'язки і потреби населення у перевезеннях, а тому порушення її майнових інтересів негативно позначається на діяльності транспортної системи країни, функціонуванні всіх галузей суспільного виробництва, соціальному та економічному розвитку України. За таких обставин є підстави для звернення Тернопільського транспортного прокурора в суд з метою захисту її інтересів.
Правом власності є право особи на річ (майно) ,яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Особливим видом права власності є право довірчої власності ,яке виникає внаслідок закону або договору управління майном.(ст. 316 ЦК України).
Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце знаходження майна (ст.317 ЦК України).
Суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 ЦК України
Усі суб'єкти права власності є рівними перед законом (ст.318 ЦК України)
Власник володіє, користується , розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Власник має право вчиняти щодо свого майна будь - які дії ,які не суперечать закону.
При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства.
Усім власникам забезпечується рівні умови здійснення своїх прав.
Власність зобов'язує.
Власник не може використовувати право власності на шкоду права, свободам та гідності , інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.
Держава не втручається у здійснення власником права власності .
Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку встановлених законом.
Особливості здійснення права власності на національні , культурні та історичні цінності встановлюються законом (ст.319 ЦК України).
Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності ,крім випадків , встановлених законом.
Законом можуть бути встановлені умови використання власником свого майна для здійснення підприємницької діяльності (ст.320 ЦК України)
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснення.
Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку встановлених законом.
Примусове відчуження об'єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку установлених законом та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості , крім випадків , встановлених частиною другою ст.353 ЦК України . ( ст. 321 ЦК України).
Право власності набувається на підставах ,що не заборонені законом ,зокрема із право чинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. (ст.328 ЦК України).
Право власності на нову річ ,яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.
Особа, яка виготовила (створила } річ зі своїх матеріалів на підставі договору ,є власником цієї речі.
Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва(створення майна).
Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації,право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.
Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів .обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва(створення майна)
У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва ,право власності на який реєструється органом ,що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів ,що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна ,проектно - кошторисної документації, а також документів ,що містять опис об'єкта незавершеного будівництва (ст.331 ЦК України).
Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача в частині щодо визнання права власності за державою в особі Верховної Ради України на об'єкт нерухомого майна , який знаходиться у повному господарському віданні державного територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця" , що входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління майном) та розташований у м. Тернополі по вул.. Б.Хмельницького,5-а , а саме: - нежитлове приміщення склад - гараж , одноповерхова будівля загальною площею 83,3 квадратних метрів , побудований та введений в експлуатацію в 1946 році, документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Судові витрати в порядку ст. 49 ГПК України покласти на позивача, як ініціатора позову.
Керуючись ст. 121 Конституції України, ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, ст.ст. 316, 317, 320, 321, 331 Цивільного кодексу України, Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №7\5 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №6\5 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №157\6445, Законом України «Про власність" , суд
1. Позов задовольнити
2. Визнати право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення складу -гаражу, одноповерхової будівлі загальною площею 83,3 квадратних метрів, побудований та введений в експлуатацію в 1946 році, за державою в особі Верховної Ради України на об'єкт нерухомого майна , який знаходиться у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця", що входить досфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управліннямайном) та розташований за адресою м. Тернопіль вул. Б.Хмельницького 5-а.
3. На дане рішення, яке не вступило в законну силу сторонами по справі може бути поданаапеляційна скарга до Львівського апеляційного господарського суду на протязі десятиднів з дня його підписання, 13 червня 2007 року, через місцевий господарський суд Тернопільської області.
4. Рішення направити сторонам по справі.
Суддя І.М. Турецький