про призначення справи до судового розгляду
27 листопада 2017 року 826/10049/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Громадської ради доброчесності, третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України про визнання протиправним та скасування висновку,
10 серпня 2017 р. до Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Громадської ради доброчесності (далі - відповідач), третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі - третя особа) про визнання протиправним та скасування висновку відповідача про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду позивача критеріям доброчесності та професійної етики, оформленого у вигляді:
- висновку про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду позивача критеріям доброчесності та професійної етики (далі - висновок), затвердженого відповідачем 12 квітня 2017 р.;
- рішення про надання інформації на доповнення до висновку, затвердженого відповідачем 11 липня 2017 р. (т. 1 ).
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 р. було:
- відкрито провадження в даній адміністративній справі;
- проведено підготовку справи до судового розгляду;
- залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (т. 1 а.с. 1, т. 2 а.с. 3).
У цей же день - 11 серпня 2017 р. Окружним адміністративним судом м. Києва було винесено ухвалу про передачу адміністративної справи № 826/10049/17 до Київського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду та вирішення справи по суті (т. 2 а.с. 3).
11 вересня 2017 р. названа справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду (вх. № 3185/17) та згідно з автоматизованим розподілом справ була передана для розгляду судді Виноградовій О.І.
Ухвалами судді Київського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2017 р.:
- прийнято адміністративну справу до свого провадження;
- залишено адміністративну справу без руху та зобов'язано позивача усунути зазначені у мотивувальній частині даної ухвали недоліки у строк до 15 жовтня 2017 р.
У період з 15 вересня по 24 листопада 2017 р. головуючий суддя Виноградова О.І. перебувала на лікарняному (копія довідки відділу управління персоналом та інформаційного забезпечення Київського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 р.).
27 вересня 2017 р. до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі, а також докази на підтвердження їх усунення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Наведене свідчить, що зазначені у мотивувальній частині ухвали судді Київського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2017 р. недоліки позивачем усунуті у строк, встановлений суддею.
Водночас, суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи № 826/10049/17, встановив таке.
Копії ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 р. було вручено позивачу особисто під підпис, а відповідачу та третій особі направлено засобами поштового зв'язку разом з копією позовної заяви та додатків до неї (т. 1 а.с. 3).
У матеріалах справи наявна довідка Укрпошти, яка свідчить, що документи, направлені Окружним адміністративним судом м. Києва на адресу відповідача, були повернуті адресатові (т. 2 а.с. 6-237).
28 серпня 2017 р. названим судом адміністративна справа № 826/10049/17 була направлена до Київського окружного адміністративного суду.
Тобто, станом на дату надходження цієї адміністративної справи до Київського окружного адміністративного суду відповідач не отримав копію ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 р. про відкриття провадження в адміністративній справі та про передачу адміністративної справи, позовної заяви та додатків до неї.
За таких обставин суддя вважає за необхідне направити відповідачу копію ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 р. про відкриття провадження в адміністративній справі та про передачу адміністративної справи, позовну заяву та додатків до неї.
З урахуванням викладеного та керуючись ч. 2 ст. 108, 110, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя
1. Призначити справу до судового розгляду на 05 грудня 2017 року о 10:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
2. Запропонувати відповідачу у строк до 05 грудня 2017 року подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.
3. Направити відповідачу:
- копії ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 р. про відкриття провадження в адміністративній справі та про передачу адміністративної справи;
- копію позовної заяви та додатків до неї.
4. Витребувати від позивача:
- письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, відсутній спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та відсутнє рішення цих органів з такого спору;
- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи, крім тих, що вже надані до позовної заяви.
5. Витребувати від відповідача:
- заперечення проти позову (за наявності) та всі матеріали і пояснення, що на думку відповідача матимуть значення для розгляду даної справи;
- належним чином завірені копії висновку про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду позивача критеріям доброчесності та професійної етики, затвердженого відповідачем 12 квітня 2017 р., та рішення про надання інформації на доповнення до висновку, затвердженого відповідачем 11 липня 2017 р.
- належним чином завірені копії документів, на підставі яких відповідачем були прийняті висновок про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду позивача критеріям доброчесності та професійної етики, затверджений відповідачем 12 квітня 2017 р., та рішення про надання інформації на доповнення до висновку, затверджене відповідачем 11 липня 2017 р.
6. Витребувати від третьої особи:
- належним чином завірені копії наявних у досьє кандидата на посаду судді Верховного Суду позивача документів, які були надані третій особі безпосередньо відповідачем під час проходження позивачем конкурсу на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду;
- належним чином завірені копії наявних у досьє кандидата на посаду судді Верховного Суду позивача рішень прийнятих третьою особою стосовно позивача під час проходження ним конкурсу на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
7. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
8. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати особам, які беруть участь у справі.
9. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Виноградова О.І.
про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,
встановлені Кодексом адміністративного судочинства України
Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.