номер провадження справи 31/53/15-30/123/15-17/43/16
23.11.2017 Справа № 908/1441/15-г
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Корсун В.Л., судді Носівець В.В., Смірнов О.Г. розглянувши скаргу Енергодарської місцевої прокуратури за вих. від 14.08.17 № 1.1-5410 вих-17 на рішення та дії К-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області
за позовом: Енергодарської місцевої прокуратури (71503, м. Енергодар, вул. Комсомольська, 3) в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах
позивача 1 - Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області (71304, Запорізька обл., м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Набережна, 87)
позивача 2 - Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71311, Запорізька обл., Кам'янсько-Дніпровський район, с. Велика Знам'янка, вул. Пролетарська, 74)
до відповідача: фермерського господарства “Овен” (71311, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Велика Знам'янка, вул. Леніна, 575)
про стягнення 67 938,11 грн.
16.08.17 до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Енергодарської місцевої прокуратури за вих. від 14.08.17 № 1.1-5410 вих-17 на рішення та дії Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області.
Згідно із електронною базою ДСС, у зв'язку з надходженням до місцевого суду апеляційної скарги про перегляд рішення від 20.12.16 по справі № 908/1441/15-г матеріали справи № 908/1441/15-г у 6-ти томах місцевим господарським судом направлені до суду апеляційної інстанції - Донецького апеляційного господарського суду.
Крім того, у зв'язку із надходженням до Донецького апеляційного господарського суду касаційної скарги ФГ “Овен” б/н від 31.07.17 на рішення господарського суду Запорізької області від 20.12.16 та на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 13.07.17 у справі № 908/1441/15-г, вказана справа була направлена до Вищого господарського суду України.
Ухвалою від 16.08.17 колегією суддів відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарги Енергодарської місцевої прокуратури за вих. від 14.08.17 № 1.1-5410 вих-17 на рішення та дії К-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області до повернення матеріалів зазначеної справи із суду вищої інстанції до господарського суду Запорізької області.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.10.17 касаційну скаргу ФГ «Овен» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 13.07.17 у справі № 908/1441/15-г повернуто скаржнику без розгляду.
21.11.17 до господарського суду Запорізької області повернулись матеріали справи № 908/1441/15-г з Вищого господарського суду України.
23.11.17 до господарського суду Запорізької області надійшло клопотання від 23.11.17 № 1-7427вих-17 про поновлення строку на подання скарги на рішення та дії відділу державної виконавчої служби, в якому керівник Енергодарської місцевої прокуратури просить суд визнати причини пропуску Енергодарською місцевою прокуратурою Запорізької області строку на подання скарги на дії та рішення Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області у виконавчому провадженні № 54199059 поважними та поновити Енергодарській місцевій прокуратурі Запорізької області строк на подання скарги на дії та рішення Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області у виконавчому провадженні № 54199059.
Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на подання скарги на рішення та дії ВДВС керівник Енергодарської місцевої прокуратури зазначає наступне. Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.12.16 у справі № 908/1441/15-г задоволено позов Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, стягнуто з ФГ «Овен» на користь Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району заборгованість за користування земельною ділянкою за договором емфітевзису у розмірі 67 938, 11 грн. З метою примусового виконання вказаного судового рішення господарським судом 25.05.17 видано судовий наказ № 908/1441/15-г. У порядку п. 2 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» прокурором звернуто його до примусового виконання до Кам'янсько-Дніпровського районного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області. Постановою від 23.06.17 старшим держвиконавцем Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1В відкрито виконавче провадження № 54199059 та винесено постанову про накладення арешту на майно, що належить боржнику. Постановою начальника Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2 від 04.07.17, в порядку ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», визнано дії державного виконавця Серікової В.В. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження № 54199059 від 23.06.17, постанови про арешт майна боржника № 54199059 від 23.06.17 такими, що суперечать ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження», скасовано вказані постанови та зобов'язано державного виконавця винести повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання з підстав, передбачених п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».
На думку прокурора, державним виконавцем в порушення ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання до Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області не направлено, у зв'язку з чим, Енергодарська місцева прокуратура не була обізнана про прийняття 04.07.17 начальником Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС постанови про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 54199059 та винесення держвиконавцем вказаного відділу повідомлення про повернення без прийняття до виконання виконавчого документу стягувачу.
Енергодарською місцевою прокуратурою з власної ініціативи 10.08.17 здійснено ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 54199059, під час якого встановлені обставини порушення Закону України «Про виконавче провадження» органом ДВС. Враховуючи, що держвиконавцем у відповідності до ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» не було повідомлено Енергодарську місцеву прокуратуру Запорізької області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 54199059 та винесення повідомлення про повернення без прийняття до виконання виконавчого документу стягувачу, у зв'язку з чим, про вказаний факт Енергодарська місцева прокуратура дізналась лише 10.08.17, тобто з часу ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 54199059 з власної ініціативи.
Тому, керівник Енергодарської місцевої прокуратури просить суд визнати поважною причину пропуску строку на подання скарги та поновити Енергодарській місцевій прокуратурі строк на подання скарги на дії та рішення Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області у виконавчому провадженні № 54199059.
У зв'язку із перебуванням судді Горохова І.С. у відпустці та враховуючи нагальну потребу у розгляді скарги Енергодарської місцевої прокуратури за вих. від 14.08.17 № 1.1-5410 вих-17 на рішення та дії Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та клопотання від 23.11.17 № 1-7427вих-17 про поновлення строку на подання скарги на рішення та дії відділу державної виконавчої служби, розпорядженням керівника апарату господарського суду від 23.11.17 № П-844/17 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1441/15-г, за результатом якого справу призначено до розгляду у складі колегії суддів: головуючий суддя - Корсун В.Л., судді Носівець В.В. та Смірнов О.Г.
Розглянувши клопотання від 23.11.17 № 1-7427вих-17 про поновлення строку на подання скарги на рішення та дії відділу державної виконавчої служби, а також матеріали справи № 908/1441/15-г, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів. Скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачу, боржнику, прокурору та органу державної виконавчої служби, приватному виконавцю. Ухвала може бути оскаржена у встановленому цим Кодексом порядку.
З огляду на викладені вище обставини колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для поновлення Енергодарській місцевій прокуратурі Запорізької області строку на подання скарги на дії та рішення К-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та прийняття до розгляду скарги Енергодарської місцевої прокуратури за вих. від 14.08.17 № 1.1-5410 вих-17 на рішення та дії Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області по справі № 908/1441/15-г.
Керуючись ст. ст. 22, 29, 30, 86, 1212 ГПК України, колегія суддів
1. Поновити Енергодарській місцевій прокуратурі Запорізької області строк на подання скарги на дії та рішення Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області.
2. Прийняти у новому складі суду справу № 908/1441/15-г для розгляду скарги Енергодарської місцевої прокуратури за вих. від 14.08.17 № 1.1-5410 вих-17 на рішення та дії Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області до свого провадження.
3. Судове засідання призначити на 05.12.17 о/об 14 год. 50 хв.
4. Розгляд скарги відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 (корпус № 1), кабінет № 219.
5. В судове засідання надати стягувачу (скаржнику): доручення на представника; письмове нормативне і документальне обґрунтування скарги від 14.08.17 № 1.1-5410вих-17 на рішення та дії Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області у т.ч. із наданням витягів із законодавства.
6. Відповідно до вимог ст. 30 ГПК України, визнати обов'язковою явку в судове засідання призначене на 05.12.17 о/об_14 год. 50 хв. начальника Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області для надання пояснень (у т.ч. письмових) щодо вжиття заходів з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 25.05.17 по справі № 908/1441/15-г.
Зобов'язати Кам'янсько-Дніпровське РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області надати до суду: свідоцтво про держреєстрацію юр. особи, довідку про включення до ЄДРПОУ; належним чином оформлене доручення на представника; відзив на скаргу стягувача від 14.08.17 № 1.1-5410вих-17 на рішення та дії Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області (у т.ч. із наданням витягів із законодавства); надати суду всі матеріали виконавчого провадження ВП № 54199059 (належним чином засвідчені копії до матеріалів справи), у т.ч. постанов від 23.06.17 про відкриття виконавчого провадження № 54199059, від 23.06.17 про арешт майна боржника, від 04.07.17 про перевірку виконавчого провадження, від 04.07.17 про скасування процесуального документу та від 04.07.17 про скасування процесуального документу із доказами їх направлення та отримання сторонами виконавчого провадження; повідомлення від 04.07.17 № 4961/76.18-41вз про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання. При цьому, надати належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів у справу, оригінали суду - для огляду.
7. Звернути увагу учасників на те, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назва посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (п. 5.27. Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003).
8. Явку в судове засідання представників сторін, Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області та прокурора визнати обов'язковою.
9. Екземпляр ухвали направити сторонам, прокурору та керівнику Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області до відому та виконання.
Попередити всіх учасників у справі, прокурора та керівника Кам'янсько-Дніпровського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області про можливу відповідальність за невиконання вимог ухвали суду відповідно до ст. 83 ГПК України (штраф до 100 неоп. мін. доходів громадян).
Головуючий суддя В.Л. Корсун
Суддя В.В. Носівець
Суддя О.Г. Смірнов