Справа № 2а-2762/09/0108
іменем України
«08» грудня 2009 року м. Керч АР Крим.
Керченський міський суд у складі:
судді - Белоусова Е.Ф.,
при секретарі - Зінгерман К.В.,
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської Ради про стягнення недоотриманої суми допомоги,
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що відповідачем йому було відмовлено у виплаті суми допомоги відповідно до ст.ст.12-13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», не дивлячись на визнання неконституційним положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 р.», що припинив виплати щорічної допомоги учасникам бойових дій. Вважає дану відмову незаконною, просить стягнути на його користь недоотриману допомогу за 2007-2009 роки у розмірі 9922 грн.
Представник відповідача до суду не з'явився, будучі повідомлений про час слухання справи належним чином, у своєї заяві (а.с.13-14) клопоче про розгляд справи розглянути у її відсутність, проти задоволення позову заперечує, а при прийнятті рішення вимагає урахувати строки звернення до суду.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючім частковому задоволенню з наступних підстав.
З сукупності зібраних у справі доказів судом встановлено, що позивач має статус інваліда війни - інваліда 2 групи (а.с.4-6). Отже, має право відповідно до ст.12-13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» на отримання щорічної одноразової допомоги за рахунок засобів Держбюджету, тим більш, що положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V від 19.12.2006 р., яки призупиняли це, рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. визнані неконституційними, що не оспорюється відповідачем. Що стосується розміру належної позивачу допомоги за 2009, то ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», яка є діючою, визначений розмір допомоги для інвалідів війни 2 групи, до яких відноситься позивач, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
Разом з тим, позивачем без поважних причин був пропущений строк звернення до суду щодо вимог за 2007-2008 роки, встановлений ст.99 КАС України та 17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», а тому йому у цій частини повинно бути відмовлено.
Відсутність механізму виплат вказаної допомоги в законі відповідно до ст. 3 Конституції України не дає підстав Управлінню праці та соціального захисту населення м.Керчі АРК відмовити позивачу в її виплаті, оскільки норма ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» є діючою, а за відсутності закону, регулюючого дані правовідносини, повинен застосовуватися закон, регулюючий подібні правовідносини, відповідно до вимог ч.4 ст. 8 і ч. 7 ст. 9 КАС України.
Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 99, 159-163 КАС України, суд
Позов задовольнити частково, визнати дії Управління праці та соціального захисту населення м.Керчі АРК щодо відмови ОСОБА_1 в виплаті щорічної одноразової допомоги відповідно до ст.12-13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» протиправними та стягнути з УПТЗН Керченської міської Ради на його користь допомогу, призначену відповідно до вимог ст.12-13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», за 2009 рік у сумі 3554 (три тисячі п'ятсот п'ятдесят чотири) грн., а у задоволенні решти частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд шляхом подачі скарги, з одночасним напрямом її копії в апеляційну інстанцію, протягом 20 днів з дня подачі заяви про оскарження, яка подається в 10-денний строк з моменту складання постанови в повному об'ємі, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Суддя : / Белоусов Е.Ф./