Справа № 2-а-2429/09/0108
25 листопада 2009 року. 15.20 год.
Керченський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:
судді - Левченко В.П.
при секретарі - Котелевец О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі Автономної Республіки Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, про визнання дій неправомірними, зобов'язаня призначити пенсію на пільгових умовах,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними і зобов'язати призначити йому пільгову пенсію за віком за Списком № 2 з дня звернення за її призначенням.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 07.05.2009 р. він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Але відповідач йому у призначенні пенсії відмовив, мотивуючи тим, що Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за вислугою років, при Головному управління Пенсійного фонду України в АР Крим на звернення позивача відмовила у підтвердженні стажу для призначення пенсії за віком список № 2 з 06.04.1984 р. по 10.01.1990 р., з 03.09.1990 р. по 01.02.1992 р., так як відсутні виписка з Єдиного державного реєстру про ліквідацію підприємства, історична довідка про перейменування підприємства. Період роботи з 01.09.1988 р. по 10.01.1990 р. не враховується як пільговий стаж, так як у особових рахунках з нарахування заробітної плати позивач значиться як «монт.», а не газорізник. Не враховуються також періоди роботи з 06.04.1984 р. по 31.08.1988 р., з 03.09.1990 р. по 01.02.1992 р., так як, працюючи на посаді, передбаченій списком № 2, він був зайнятий на роботах, не передбачених списком. Вважає таку відмову неправомірною, так як надав виписку з Єдиного державного реєстру про ліквідацію підприємства. Про перевід його газорізником є записи у трудовій книжці, а також наказ № 26 від 06.09.1988 р. Також, працюючи монтажником 5-го розряду, після тарифікації йому був встановлений 4-й розряд монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, що не є зміною професії.
Головне управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим у судове засідання не з'явилось, надало суду заперечення на позов, у якому вказало про розгляд справи у його відсутність.
Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі проти позову заперечило. Представник відповідача пояснив, що позивачем був наданий пакет документів на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за вислугою років, при Головному управління Пенсійного фонду України в АР Крим, яка відмовила йому у підтвердженні стажу для отримання пенсії за списком № 2. Згідно рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі № 2184 від 06.08.2009 р. ОСОБА_1 було відмовлено у призначені пенсії, так як за період його праці з 06.04.1984 р. по 10.01.1990 р., з 03.09.1990 р. по 01.02.1992 р. відсутня виписка з Єдиного державного реєстру про ліквідацію підприємства, відсутня історична довідка про перейменування Запорізького спеціалізованого управління № 3 тресту «Укрметалургремонт» у ЗАТ «Металургремонт № 3». Крім цього, періоди праці з 01.09.1988 р. по 10.01.1990 р. врахувати нема підстав, так як у особових рахунках з нарахування заробітної плати позивач значиться як «монт.», а не газорізник. Також не враховуються періоди праці з 06.04.1984 р. по 31.08.1988 р., з 03.09.1990 р. по 01.02.1992 р., так як, працюючи на посаді, передбаченій списком № 2, він був зайнятий на роботах, не передбачених списком. Загальний стаж праці позивача склав 31 рік 8 місяців 12 днів, пільговий стаж за списком №2 - 3 роки 2 місяці 10 днів, тобто стаж його праці на ВАТ «Керченський металургійний комбінат» за період з 03.01.1995 р. по 12.03.1998 р.
Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача і дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню по наступних підставах.
ОСОБА_1 звернувся 07.05.2009 р. до Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі за призначенням йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 згідно з п. 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно з рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі № 2184 від 06.08.2009 р. ОСОБА_1 було відмовлено у призначені пенсії, так як за період його праці з 06.04.1984 р. по 10.01.1990 р., з 03.09.1990 р. по 01.02.1992 р. відсутня виписка з Єдиного державного реєстру про ліквідацію підприємства, відсутня історична довідка про перейменування Запорізького спеціалізованого управління №3 тресту «Укрметалургремонт» у ЗАТ «Металургремонт № 3», за період праці з 01.09.1988 р. по 10.01.1990 р. у особових рахунках з нарахування заробітної плати позивач значиться як «монт.», а не газо різник, у періоди праці з 06.04.1984 р. по 31.08.1988 р., з 03.09.1990 р. по 01.02.1992 р., працюючи на посаді, передбаченій списком № 2, він був зайнятий на роботах, не передбачених списком.
На думку суду, з таким рішенням не можна погодитися.
Так, згідно із записами у трудовій книжці ОСОБА_1 з 06.04.1984 р. по 01.02.1992 р. працював у Запорізькому спеціалізованому управлінні № 3 тресту «Укрметалургремонт». Як зазначено у витязі з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, наданому Головним управління статистики у Запорізькій області від 03.04.2009 р., ЗАТ «Металургремонт № 3» вилучено 15.12.2005 р. з причини ліквідації за рішенням господарського суду. У цьому витязі зазначено, що цей суб'єкт раніше мав назву ЗАТ Запорізьке спеціалізоване управління №3 орендного тресту «Укрметалургремонт». Таким чином, дані про ліквідацію підприємства є.
Згідно із п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У трудовій книжці позивача зазначено, що він з 06.04.1984 р. по 31.08.1988 р. працював монтажником 5-го розряду постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання, потім - у зв'язку з проведенням тарифікації монтажником 4-го розряду з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання. З 01.09.1988 р. ОСОБА_1 переведений газорізником 4-го розряду, яким працював по 10.01.1990 р. Далі він з 03.09.1990 р. по 01.03.1991 р. працював знову монтажником 4-го розряду з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання, а з 01.03.1991 р. по 01.02.1992 р. - монтажником 5-го розряду з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання. Перевід на роботу газорізником також підтверджується наказом № 26 від 06.09.1988 р.
З архівного відділу Запорізької міської ради повідомлено, що документи Запорізького спеціалізованого управління №3 тресту «Укрметалургремонт» до архівного відділу не надходили.
Згідно із п. 18. вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрів України, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Допитані як свідки ОСОБА_3 і ОСОБА_4 підтвердили, що знали по роботі позивача з 1978 року, і що той пацював і монтажником, і газорізником.
Відповідно до довідки архівного відділу Запорізької міської ради від 03.03.2009 р. ОСОБА_1 у особових рахунках з нарахування заробітної плати значиться як «монт.» за 1984-1988 р.р., а не за період з 01.09.1988 р. по 10.01.1990 р., як стверджує відповідач.
Згідно списку № 2, затвердженому Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах», у розділі ХХІХ зазначено професію монтажника з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій, а у розділі ХХІХ - професію газорізника.
Професію монтажника з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій віднесено також за шифром 2290000а-14612 розділу ХХVІІ до списку № 2, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення».
Згідно із п. 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно із п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Таким чином, періоди роботи позивача з 06.04.1984 р. по 10.01.1990 р., з 03.09.1990 р. по 01.02.1992 р. дають право на пенсію за віком за списком № 2 і мають бути зараховані для призначення пенсії.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 159-163, 167 КАС України, п. 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі Автономної Республіки Крим у відмові ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі Автономної Республіки Крим призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах список № 2 з 07.05.2009 р. із зарахуванням до стажу періодів роботи з 06.04.1984 р. по 10.01.1990 р., з 03.09.1990 р. по 01.02.1992 р.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір 3 (три) грн. 40 коп. з Державного бюджету України.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги, з одночасним напрямом її копії в апеляційну інстанцію протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Левченко В.П.
Суддя /підпис/ /Левченко В.П./
Копія вірна: суддя
Постанова не набула законної сили: суддя
У повному обсязі постанова складена 30.11.2009 р.
Суддя: