"19" листопада 2009 р. м. Київ К-2654/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Суддів: Сіроша М.В.
Гончар Л.Я.
Бим М.Є.
Чалого С.Я.
Харченка В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2008 року в справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7 ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області, головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про нарахування недоплаченої допомоги дитині війни, -
ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11., ОСОБА_12 звернулися до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області, головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про нарахування недоплаченої допомоги дитині війни.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача здійснити нарахування позивачам щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. В іншій частині позову відмовлено.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 1 грудня 2008 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року - без змін.
У поданій касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області, з посиланням на порушення судами норм матеріального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, про відмову в задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню.
Судами попередніх інстанцій встановлено та не заперечувалося сторонами, що позивачі є дітьми війни та мають право на отримання підвищення виплачуваної їм Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі пенсії за віком.
Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що позивачі належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дітям війни, а тому вони мають право на встановлене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення до пенсії.
Дію ст. 6 Закону на 2007 рік було зупинено ст. 111 Закону України від 19 грудня 2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік»(з урахуванням положень п. 12 ст. 71 цього Закону) та визначено, що у 2007 році підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Разом з тим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рн/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»щодо зупинення дії на 2007 рік ст. 6 Закону. Отже, судами правильно покладено обов'язок на управління Пенсійного фонду зробити перерахунок пенсії.
Вирішуючи спір про визнання неправомірним дій відповідача щодо відмови в нарахуванні підвищення пенсії в 2007 році відповідно до вимог ст. 6 Закону та зобов'язуючи здійснити відповідне перерахування, суди першої та апеляційної інстанцій правильно визначили кінцеву дату, до якої має здійснюватись такий перерахунок. Оскільки дія Закону про бюджет на 2007 рік закінчується 31 грудня 2007 року, то й перерахунок повинен вчиняться до цієї дати.
Згідно з ч.3 ст.211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Оскільки доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду і не свідчать про неправильність судового рішення, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу.
Керуючись наведеним, ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області інвалідів залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2008 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.