м. Київ К-20510/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Бим М.Є. (доповідач), Гордійчук М.П., Харченка В.В., Чалого С.Я., Черпіцької Л.Т.
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Контрольно-ревізійного управління в Кіровоградській області на постанову господарського суду Кіровоградської області від 11 червня 2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2008 року у справі №3/79 за позовом Контрольно-ревізійного управління в Кіровоградській області до Одеської залізниці про зобов'язання вчинити дії, -
У березні 2007 року Контрольно-ревізійне управління в Кіровоградській області звернулося до суду з позовом до Одеської залізниці про зобов'язання виконати вимоги в частині відшкодування з винних осіб незаконно виплаченої заробітної плати, та привести у відповідність розрахунки з державними цільовими фондами.
Постановою господарського суду Кіровоградської області від 11 червня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2008 року, в задоволенні позову відмовлено.
В касаційній скарзі Контрольно-ревізійне управління в Кіровоградській області просить скасувати зазначені судові рішення, та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Як встановлено судом, Знам'янським об'єднаним контрольно - ревізійним відділом контрольно - ревізійного управління в Кіровоградській області проведено ревізію окремих питань фінансово - господарської діяльності у локомотивному депо ст. Знам'янка, за результатом якої складено акт від 29.03.06 р. № 07- 21/29, у якому міститься висновок про те, що машиністам-інструкторам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зайво нараховано заробітну плату в загальній сумі 5272,96 грн. та зайво сплачено платежі до державних цільових фондів у сумі 1950,99 грн.
На підставі зазначеного акта позивачем до відповідача 31.03.2006р. направлено лист № 07-14\268 з вимогами щодо здійснення вжиття заходів щодо відшкодування зайво нарахованої заробітної плати в сумі 5272,96 грн та зайво сплачених платежів до державних цільових фондів в сумі 1950,99 грн.; за наслідками ревізії видати наказ; притягнути винних осіб до матеріальної та дисциплінарної відповідальності; до 20.04.2006 р. надати інформацію про виконання вимог.
Ні в акті, ні в листі не міститься вимоги щодо стягнення зайво сплачених сум з конкретної особи. Крім того, в даний матеріалах відсутнє встановлення винної особи.
21.04.2006 р. на адресу позивача надійшли документи, що свідчать про виконання вимог позивача, які містилися у листі від 31.03.2006 р., а саме: наказ начальника локомотивного депо Знам'янка №50 від 20.04.2006 р. та протокол оперативної наради від 05.04.2006 р.
У наказі, зокрема, зазначено помилково поставлену 50% доплати машиністу при роботі з машиністом-інструктором, що призвело до зайвого нарахування заробітної плати в сумі 659 грн. 11 коп. та зайво сплачених платежів до державних цільових фондів у сумі 243 грн. 87 коп. утримати з заробітної плати операторів у рівних частинах, але не вище середньомісячного заробітку. Інженеру по організації і нормуванню праці за порушення п.п. 2.12, 2.15 Посадової інструкції, що призвело до зайво нарахованих сум згідно п. 1 ст. 147 КЗпП України оголошено догану. Начальнику відділу оперативно-технічного обліку Озеряній Ж.Б. за послаблення контролю по обліку, чим порушено п. 2.8 Посадової інструкції, згідно п. 1 ст. 147 КЗпП України, оголошено догану. Головному бухгалтеру Ковальовій Л.М. вказано розробити заходи щодо усунення недоліків, виявлених під час ревізії. Заступнику начальника відділу кадрів Дякову А.Т. вказано з наказом ознайомити причетних під розпис.
Таким чином, відповідач виконав лист-вимогу начальника Знам'янського ОКРВ від 31.03.2006 р. №07-14/268.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Кіровоградській області відхилити, а постанову господарського суду Кіровоградської області від 11 червня 2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2008 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, у строки та порядку, визначених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді:
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим