Cправа № 127/25214/17
Провадження № 2/127/6446/17
про повернення позовної заяви
22 листопада 2017 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., розглянувши позовну заяву Управління Служби безпеки України у Вінницькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Вінницька міська рада та Міський відділ у справах дітей Вінницької міської ради про виселення із службового житла без надання іншого житлового приміщення, -
21.11.2017р. до суду надійшла позовна заява Управління Служби безпеки України у Вінницькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Вінницька міська рада та Міський відділ у справах дітей Вінницької міської ради про виселення із службового житла без надання іншого житлового приміщення.
Розглянувши дану позовну заяву суд дійшов висновку про необхідність її повернення позивачу з огляду на наступне.
Відповідно до частини 3 статті 119 ЦПК України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її подання..
Частиною 8 статті 119 ЦПК України передбачено, що якщо позовна заява подається представником позивача, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження.
Як вбачається з позовної заяви, що надійшла до суду, остання підписана представником позивача Косенком М.С., на підтвердження повноважень якого до позовної заяви додано копію довіреності від 05.05.2017р. №50/16/52-606нт, виданої начальником УСБУ у Вінницькій області.
Однак, зазначена довіреність не може вважатися належним доказом на підтвердження повноважень Косенка С.М. на підписання позовних заяв від імені юридичної особи - УСБУ у Вінницькій області, з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 42 ЦПК України повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, мають бути посвідчені такими документами: довіреністю фізичної особи; довіреністю юридичної особи або документами, що посвідчують службове становище і повноваження її керівника; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Згідно з частиною 3 статті 42 ЦПК України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, статутом або положенням.
За правилами визначеними частиною 4 статті 42 ЦПК України повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватись ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін договору.
Таким чином, враховуючи вимоги статті 42 ЦПК України, повноваження представника юридичної особи в цивільному процесі можуть підтверджуватися:
1) довіреністю, від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, статутом або положенням.
2) документами, що посвідчують службове становище і повноваження керівника юридичної особи;
3) договором про надання правової допомоги - у разі якщо представництво інтересів здійснюється адвокатом, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій.
Як вбачається з наданої довіреності від 05.05.2017р. №50/16/52-606нт, начальник Управління Служби безпеки України у Вінницькій області уповноважив ОСОБА_5 представляти інтереси та діяти від імені Управління Служби безпеки України у Вінницькій області та начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області:
- в органах судової влади з усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу третій особі, зацікавленій особі, в тому числі з правом повної або часткової відмови від позовних вимог, визнання позову, зміни предмета позову, укладання мирової угоди, оскарження рішення суду;
- в органах державної виконавчої служби з усіма правами, які передбачені чинним законодавством України для стягувача і боржника, в тому числі з правом підпису та подання заяви про примусове виконання рішення, які згідно з законодавством підлягаю виконанню органами державної виконавчої служби.
Отже, що стосується представництва в органах судової влади начальник Управління Служби безпеки України у Вінницькій області уповноважив ОСОБА_5 користуватися усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу третій особі, зацікавленій особі, в тому числі з правом:
- повної або часткової відмови від позовних вимог;
- визнання позову;
- зміни предмета позову;
- укладання мирової угоди;
- оскарження рішення суду
Проте, права підписувати позовні заяви від імені юридичної особи - УСБУ у Вінницькій області, зазначеною довіреністю ОСОБА_5 не надано.
Відповідно до частини 3 статті 237 Цивільного кодексу України представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
В той же час, перелік процесуальні прав сторін, в тому числі позивача, закріплений статтями 27 та 31 ЦПК України.
Зокрема, відповідно до частини 1 статті 27 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії з документів, долучених до справи, одержувати копії рішень, ухвал, брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, а також свідкам, експертам, спеціалістам, заявляти клопотання та відводи, давати усні та письмові пояснення судові, подавати свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися правовою допомогою, знайомитися з журналом судового засідання, знімати з нього копії та подавати письмові зауваження з приводу його неправильності чи неповноти, прослуховувати запис фіксування судового засідання технічними засобами, робити з нього копії, подавати письмові зауваження з приводу його неправильності чи неповноти, оскаржувати рішення і ухвали суду, користуватися іншими процесуальними правами, встановленими законом.
Статтею 31 ЦПК України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 27 цього Кодексу, позивач має право протягом усього часу розгляду справи збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову, а відповідач має право визнати позов повністю або частково. До початку розгляду судом справи по суті позивач має право шляхом подання письмової заяви змінити предмет або підставу позову, а відповідач - пред'явити зустрічний позов.
Таким чином, з вищеназваної довіреності від 05.05.2017р. №50/16/52-606нт не вбачається, а нормами статей 27 та 31 ЦПК України, якими визначено процесуальні права сторін, не передбачено права представника позивача ОСОБА_5 на підписання позовних заяв від імені позивача - УСБУ у Вінницькій області.
Суд звертає увагу на те, що особа, в точу числі й юридична особа, має право уповноважити свого представника на підписання позовних заяв від її імені, однак про надання такого права має бути чітко зазначено у відповідній довіреності, чого в даному випадку зроблено не було.
В той же час слід зауважити, що складання позовної заяви, підготовка та подання документів до суду, за дорученням позивача, не свідчить про надання цією особою права підписання документів, в тому числі позовних заяв, від її імені.
Отже, позовна заява Управління Служби безпеки України у Вінницькій області до Бондара Сергія Івановича, Бондар Світлани Анатоліївни, Безкостного Юрія Олександровича, Бондара Дмитра Сергійовича, треті особи: Вінницька міська рада та міський відділ у справах дітей Вінницької міської ради про виселення із службового житла без надання іншого житлового приміщення, підписана особою, яка не має повноважень на її підписання та відповідно на ведення даної справи.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 121 ЦПК України заява повертається позивачеві, у випадках коли заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Таким чином, позовну заяву Управління Служби безпеки України у Вінницькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Вінницька міська рада та міський відділ у справах дітей Вінницької міської ради про виселення із службового житла без надання іншого житлового приміщення, слід повернути позивачу.
На підставі викладеного та керуючись ст. 42, 119, 121 ЦПК України, суддя, -
Позовну заяву Управління Служби безпеки України у Вінницькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Вінницька міська рада та міський відділ у справах дітей Вінницької міської ради про виселення із службового житла без надання іншого житлового приміщення,повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 121 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з отримання копії ухвали.
Суддя: