Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 319
Іменем України
10.05.2007
Справа №2-23/1411-2007
Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі
судді ІщенкоГ.М.,
секретаря судового засідання Ємєнджієвої А.М., розглянувши за участю представників:
від позивача - Тихончук С.Г., головний спеціаліст, дов. №04 від 10.01.2006р.
від відповідача - не з'явився, повідомлений належним чином,
за участю прокурора - Куінджі М.О. - прокурор відділу прокуратури АР Крим,
у відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом Прокурору Совєтського району АР Крим в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим, (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Горького, 5, а/с 1507),
до Відкритого акціонерного товариства «Совєтський масловиробничий завод», (97200, АР Крим, смт. Совєтський, пров. Північний, 6),
про стягнення 170,00 грн.
Прокурор Совєтського району АР Крим в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим звернувся до господарського суду АРК з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Совєтський масловиробничий завод» про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів у сумі 170,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачений штраф за порушення на ринку цінних паперів, який накладено постановою №149-АР від 28.07.2005р.
В судовому засіданні 02.04.2007р. представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства.
Враховуючи приписи пункту 6 Закону України «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України», яким встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, суд задовольнив клопотання позивача щодо подальшого розгляду справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідач відзиву на позов не представив, не забезпечив явку свого представника в судове засідання, про день розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою, яка отримана ним, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення №1993639. Про причини неявки суд не повідомив.
В судовому засіданні встановлено, що 21.07.2005р. територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів відносно Відкритого акціонерного товариства «Совєтський масловиробничий завод» (аркуш справи 11).
Як вбачається з акту відповідачем у встановлений строк не виконане розпорядження №202-АР від 01.11.2004р. щодо приведення сертифікатів акцій відповідача у відповідність до чинного законодавства, зокрема у відповідність вимогам пункту 1.16 Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів.
На цій підставі 28.07.2005р. уповноваженою особою територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим винесено постанову №149-АР про накладення санкцій за ухилення від виконання розпорядження у вигляді штрафу в сумі 170,00 грн. (аркуш справи 8).
Згідно положення про Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку в АР Крим, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку від 21.01.2003р. № 50, територіальне управління входить до системи комісії та реалізує її завдання в АР Крим.
Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства.
Відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів передбачена статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».
Частинами 3 вищенаведеної норми передбачено, що штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Постанова від 28.07.2005р. №149-АР відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржена, штраф до теперішнього часу не сплачений.
Прокурор Совєтського району АР Крим звернувся в господарський суд АРК в інтересах держави, від імені якої діє Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в спірних правовідносинах не як господарюючий суб'єкт, а як особа до складу якої входить територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим, що здійснює контролюючі функції. Відтак, з урахуванням положень статті 121 Конституції України, статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру», частини 1, 2 статті 29 ГПК України, рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. прокурором вірно визначено орган, уповноважений здійснювати функції держави в спірних правовідносинах, та пред'явлено позов на захист інтересів держави.
За таких обставин, вимоги прокурора про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Совєтський масловиробничий завод» штрафу у сумі 170,00 грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 10 травня 2007 року.
У повному обсязі постанову складено 14 травня 2007 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Совєтський масловиробничий завод» (адреса: 97200, АР Крим, смт. Совєтський, пров. Північний, 6; банківські реквізити рахунок 2600311268 у КРД АППБ «Аваль», м Сімферополь, МФО 324021, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 00446300) у доход Державного бюджету України (код платежу 23030300, рахунок 31119101800290 в Управлінні Державного казначейства в АРК, МФО 824026, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 24037189) суму 170,00 грн. штрафу за порушення на ринку цінних паперів.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку, передбаченому частиною 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі неподання відповідної заяви (стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іщенко Г.М.