16 листопада 2017 р.м.ОдесаСправа № 523/18776/16-а
Категорія:Головуючий в 1 інстанції:Пепеляшков О.С.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: судді Домусчі С.Д.
суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, про зобов'язання зарахувати до пільгового стажу період роботи, що надає право на отримання пільгової пенсії, про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -
Постановою від 04 липня 2017 року, ухваленою в порядку письмового провадження, Одеський апеляційний адміністративний суд задовольнив апеляційну скаргу, скасував постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 01 березня 2017 року та ухвалив нову постанову, якою задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1:
- визнав протиправною відмову Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, викладену в рішенні № 118 від 06 жовтня 2016 року, у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;
- зобов'язав Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, період роботи з 22.08.1992 року по 16.10.1995 року в Одеському об'єднаному авіазагоні, на посаді, передбачений Списком № 2;
- зобов'язав Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 29 вересня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
- стягнув з Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) у відшкодування судових витрат, сплаченого судового збору, 2 663 грн. 20 коп. (дві тисячі шістсот шістдесят три гривні 20 коп.).
До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в порядку ст. 170 КАС України, про роз'яснення судового рішення.
Свою заяву заявник обґрунтовує тим, що постанова апеляційного суду є незрозуміло та під час її виконання у пенсійного органу виникли труднощі, оскільки пенсійний орган зобов'язано зарахувати до спеціального стажу позивача , який надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, період роботи з 22.08.1992 року по 16.10.1995 року в Одеському об'єднаному авіазагоні, на посаді, передбаченій Списком №2, та призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 29.09.2016 року.
Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зазначає, що в ході виконання постанови, а саме призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, врахувавши до раніше врахованого стажу період роботи з 22.08.1992 р. по 16.10.1995 року, у позивача не достатньо стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки в наявності є страховий стаж 09 років 10 місяців 1 день, в той час як необхідний стаж має становити 10 років.
Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи заяви про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року, апеляційний суд вважає, що заява не може бути задоволена.
Апеляційний суд встановив, що підставою для роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року в порядку ст. 170 КАС України, є тлумачення пенсійним органом на свій власний розсуд судового рішення.
Так постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року у справі № 523/18776/16-а, пенсійний орган зобов'язано зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, період роботи з 22.08.1992 року по 16.10.1995 року в Одеському об'єднаному авіазагоні, на посаді, передбачений Списком № 2.
В ході апеляційного розгляду справи, Одеський апеляційний адміністративний суд встановив, що позивач відповідно до записів трудової книжки має загальний трудовий стаж більше 34 років (а.с. 6-8), з яких стаж роботи на посадах , передбачених Списком № 2, становить 13 років 03 місяці, (записи в трудовій книжці №№ 16-21) - робота з обслуговування УКВ, СВЧ устаткування.
Як вказано в мотивувальній частині постанови апеляційного суду, не врахування періоду роботи з 22.08.1992 року по 16.10.1995 року, є підставою для відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому пенсійний орган зарахував до пільгового стажу лише 06 років 08 місяців 06 днів. В оскарженому рішенні пенсійного органу відсутні будь-які інші вмотивовані підстави не врахування іншого стажу позивача, який надає йому право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах. Так саме відсутні такі зауваження у письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с. 25-28) та у письмових запереченнях на апеляційну скаргу (а.с. 53-56).
Таким чином, в межах заявлених позовних вимог, апеляційний суд дійшов висновку, про зобов'язання пенсійного органу зарахувати до спеціального стажу позивача стаж, який не врахований в оскарженому рішенні Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 118 від 06 жовтня 2016 року.
З метою відновлення порушених прав позивача постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року, Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зобов'язано призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 29 вересня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Апеляційний суд зазначає, що відновлення порушеного права позивача має відбутись саме шляхом призначення пенсії, а не шляхом призначення пенсії, врахувавши до раніше врахованого стажу період роботи з 22.08.1992 року по 16.10.1995 року.
Таке тлумачення пенсійним органом судового рішення є фактичним перекручуванням та зміною резолютивної частини постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року.
Резолютивна частина постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року є чіткою та зрозумілою до виконання.
При цьому мотивувальна частина постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року містить встановлений апеляційним судом факт наявності у позивача передбаченого законом як загального трудового стажу, так і спеціального стажу, який надає позивачу право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.
Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення в порядку ст. 170 КАС України.
Керуючись ст. 170, п. 1 ч. 1 ст. 197, 206, ч. 2 ст. 211, ч. 5 ст. 254 КАС України, -
Відмовити у задоволенні заяви Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року у справі № 523/18776/16-а.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: суддя С.Д.Домусчі
суддя М.П.Коваль
суддя О.О.Кравець