ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1
про витребування доказів
16 листопада 2017 року м. Київ № 826/10168/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судових засідань Касьяненко А.В., за участю представника позивача, без участі представників відповідача та третьої особи, під час розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві, третя особа - Управління державної казначейської служби в м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), знаходиться справа №826/10168/17, (далі - справа), за позовом ОСОБА_2, (далі - позивач), до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві, (далі - відповідач), третя особа - Управління державної казначейської служби в м. Києві, (далі - третя особа), про:
- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неподання відповідному органові державної казначейської служби України висновку щодо повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб за 2014 рік на суму 22535,16 грн. та 2015 рік на суму 32905,04 грн. на рахунок позивача;
- зобов'язання відповідача підготувати та подати до відповідного органу державної казначейської служби України висновок про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку доходи за 2014 та 2015 рік на рахунок позивача, іп НОМЕР_1, відкритий в ПАТ "КБ Приватбанк" НОМЕР_2 МФО 305299, ЄДРПОУ 14360570, ІПННОМЕР_3 номер картки НОМЕР_4, або номер картки НОМЕР_5.
Ухвалою суду від 21.08.2017 р., яка набрала законної сили з моменту ухвалення, у відповідача витребувано та зобов'язано його подати до суду, зокрема, засвідчені копії усіх наявних документів, які були або мали бути взяті відповідачем до уваги при вчиненні (допущенні) оскаржуваних дій (бездіяльності).
Під час з'ясування обставин у справі та перевірки їх наявними у матеріалах справи доказами судом з'ясовано, що витребувані вище вказаним судовим рішенням документи, в т.ч. подані позивачем декларації з податку на доходи фізичних осіб за 2014 - 2015 роки та докази оплати (заборгованості) по вказаному податку, відповідачем до суду так і не подано.
При цьому, представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з'ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування у відповідача засвідчених копій поданих позивачем декларацій з податку на доходи фізичних осіб за 2014 - 2015 роки та докази оплати (заборгованості) по вказаному податку, оскільки їх наявність у матеріалах справи має значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -
1. Витребувати у Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві засвідчені копії поданих ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) декларацій з податку на доходи фізичних осіб за 2014 - 2015 роки та докази оплати (заборгованості) по вказаному податку за вказаний період.
2. Зобов'язати керівництво Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві протягом п'яти днів із дня отримання копії даного судового рішення організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №826/10168/17.
3. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам) та Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.
Суддя Ю.Т. Шрамко