04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
"14" листопада 2017 р. Справа№ 910/22776/13
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Чорногуза М.Г.
суддів: Мальченко А.О.
Жук Г.А.
за участі секретаря судового засідання: Михайленко С.О.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: Сороколіт Є.М. довіреність № 14-74 від 14.04.17
від ДВС: не з'явився
розглянувши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року
(за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014)
у справі №910/22776/13 (суддя Курдельчук І.Д.)
за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз"
до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
про визнання договору укладеним, -
Рішенням Господарського суду міста Києва від 05 лютого 2014 року, залишеним без зміна постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 р. у справі №910/22776/13, позов задоволено повністю, визнано типовий Договір №08/1865-13 на купівлю-продаж природного газу (між власниками та постачальниками природного газу) від 21.10.2013 р. укладеним та стягнуто з НАК "Нафтогаз України" на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз" 1 147,00 грн. судового збору (а.с.87-96, 130-134).
14 травня 2014 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/22776/13 видано наказ про примусове виконання (а.с.136).
01 вересня 2017 року ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 р., в якій просило визнати незаконними дії виконавця та визнати недійсними такі постанови: від 08.08.2017 ВП № 43976024 про стягнення з ПАТ НАК "Нафтогаз України" виконавчого збору у сумі 114,70 грн.; від 08.08.2017 ВП № 43976024 про стягнення з НАК "Нафтогаз України" витрат виконавчого провадження у сумі 351 грн. (а.с.137-143).
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13 припинено провадження за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо накладення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження (а.с.223-227).
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13 скасувати, справу направити до Господарського суду міста Києва для розгляду скарги НАК "Нафтогаз України" від 30.08.2017 №14/5-951В на дії органу державної виконавчої служби по суті.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 жовтня 2017 року апеляційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у справі №910/22776/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Чорногуз М.Г., судді - Мальченко А.О., Жук Г.А.
30 жовтня 2017 року ухвалою Київського апеляційного господарського суду апеляційну ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у справі №910/22776/13 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Чорногуз М.Г., судді - Мальченко А.О., Жук Г.А., справу призначено до розгляду на 14 листопада 2017 року.
У судовому засіданні 14 листопада 2017 року представник ПАТ "НАК "Нафтогаз України" надав пояснення, в яких підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати, справу направити до Господарського суду міста Києва для розгляду скарги на дії ДВС.
Представники ПАТ по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз" та Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві не з'явились, про причини неявки колегію суддів не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень за штрихкодовими ідентифікаторами 0411619129180, 0411619129202 (а.с. 251, 252).
Згідно з частиною першою статті 99 ГПК в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділом XII ГПК.
Частиною 2 статті 102 ГПК України визначено, що апеляційна скарга на ухвалу місцевого господарського суду розглядається протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.
Апеляційну скаргу прийнято до провадження 30.10.2017 р., отже останнім днем строку розгляду справи є 14.11.2017 р.
У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів (ч.3 ст.69 ГПК України).
Проте сторонами даної справи таких виняткових випадків не вказано, відповідного клопотання не надано.
Крім того, стаття 22 ГПК України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Застосовуючи при розгляді справи ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, колегія суддів зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується обов'язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення ЄСПЛ у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" від 07.07.1989 р.).
З огляду на викладене з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду апеляційної скарги, а також враховуючи, що ухвалою про прийняття апеляційної скарги до провадження учасників процесу попереджено, що у разі неявки у судове засідання їх представників, справа буде розглянута за наявними матеріалами і така неявка представників позивача та Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві не перешкоджає повному, всебічному та об'єктивному розгляду, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги за наявними матеріалами та за відсутності представників вказаних осіб.
Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі (ч. 2 ст. 101 ГПК України ).
Згідно з ч. 1 ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділом XII ГПК.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 ГПК України, апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила наступне.
14 травня 2014 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.02.2014 р. у справі № 910/22776/13 видано наказ № 910/22776/13 відповідно до якого до стягнення з НАК "Нафтогаз України" на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз" підлягала 1147,00 грн. судового збору (а.с. 136).
11 липня 2014 року головним державним виконавцем Відділу Сабадаш Л.І. відкрито виконавче провадження ВП №43976024 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі №910/22776/13, якою запропоновано боржнику у семиденний термін з моменту відкриття виконавчого провадження оплатити заборгованість на рахунок стягувача (а.с. 145).
11 вересня 2014 року виконавче провадження ВП № 43976024 зупинено постановою державного виконавця на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції від 21.04.1999 №606-XIV), що підтверджується Інформацією щодо виконавчого провадження ВП № 43976024 (відомості про проведення виконавчих дій) (а.с. 149).
06 квітня 2017 року боржником сплачено шляхом перерахування на рахунок стягувача 1 147 грн. судового збору, що підтверджується платіжним дорученням від 06.04.2017 № 5002550 з призначенням платежу "судов.збір по справі № 910/22776/13 по договору від 28.04.14 № 08/1865-12" (а.с. 147).
18 квітня 2017 року № 14/5-420В (вх. № 6949) боржник подав до канцелярії Відділу заяву про закінчення виконавчого провадження ВП № 43976024 (а.с. 146).
08 серпня 2017 року державним виконавцем Відділу винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 43976024, що підтверджується Інформацією щодо виконавчого провадження ВП № 43976024 (відомості про проведення виконавчих дій) (а.с. 150).
08 серпня 2017 року державним виконавцем Бєлінською І.В., в межах виконавчого провадження ВП №43976024 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі №910/22776/13, винесено постанови про стягнення виконавчого збору у сумі 114,70 грн. та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 351 грн. (а.с.169, 170).
01 вересня 2017 року від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві з виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 (далі - Скарга), в якій скаржник просить визнати незаконними дії Відділу та визнати недійсними такі постанови: від 08.08.2017 ВП № 43976024 про стягнення з Компанії виконавчого збору у сумі 114,70 грн.; від 08.08.2017 ВП № 43976024 про стягнення з Компанії витрат виконавчого провадження у сумі 351 грн.
Вказану скаргу мотивована тим, що наказ Господарського суду міста Києва від 14.05.14 № 910/22776/13 про стягнення з відповідача на користь позивача 1 147 грн. судового збору, щодо виконання якого відкрито виконавче провадження ВП № 43976024, виконано боржником шляхом перерахування заборгованості у повному обсязі, проте виконавчою службою постанову про закінчення вказаного виконавчого провадження не винесено, а винесено в межах виконавчого провадження ВП № 43976024 постанови про стягнення з відповідача виконавчого збору у сумі 114,70 грн. та витрат виконавчого провадження у сумі 351 грн.
Припиняючи провадження, за скаргою на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані дії підлягають оскарженню до відповідного адміністративного суду, оскільки ч. 2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Поряд з цим, постанови про стягнення виконавчого збору у сумі 114,70 грн. та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 351 грн., винесені державним виконавцем Відділу Бєлінською І.В. 08.08.2017 р. не у окремому виконавчому провадження щодо стягнення вищезазначених сум, а в межах виконавчого провадження ВП №43976024 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі №910/22776/13.
Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
У абз. 2 п. 9.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (далі - Постанова пленуму № 9) зазначено, що: "оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів."
За змістом частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" і частини першої статті 121-2 ГПК розгляду господарським судом підлягають ті скарги на рішення, дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби, які подано прокурором або сторонами виконавчого провадження (стягувачем чи боржником), відкритого на підставі виданого господарським судом виконавчого документа; скарги ж, подані іншими, крім зазначених, особами розгляду в господарських судах не підлягають (п. 9.8. Постанови пленуму № 9).
Тому, враховуючи, що оскаржувані постанови державного виконавця прийнято в межах виконавчого провадження ВП №43976024 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі №910/22776/13, скарги на такі дії підлягають розгляду відповідним господарським судом.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку щодо наявності підстав для припинення провадження за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо накладення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, а відповідно ухвала Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13 підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 7 ст. 106 ГПК України, у випадках скасування апеляційною інстанцією ухвал про відмову у прийнятті позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, про повернення позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, зупинення провадження у справі, припинення провадження у справі, про залишення позову без розгляду або залишення заяви у провадженні справи про банкрутство без розгляду справа передається на розгляд місцевого господарського суду.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13 підлягає задоволенню, ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13 необхідно скасувати, а справу №910/22776/13 - направити до Господарського суду міста Києва для розгляду скарги Публічного акціонерного товариства НАК "Нафтогаз України" від 30.08.2017 №14/5-951В на дії органу державної виконавчої служби по суті.
Відповідно до п. 4.8. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" якщо судом апеляційної інстанції скасовано ухвалу місцевого господарського суду з числа зазначених у частині сьомій статті 106 ГПК або судом касаційної інстанції скасовано ухвалу з числа зазначених у частині четвертій статті 111-13 ГПК з передачею справи на розгляд суду першої інстанції, то розподіл сум судового збору, пов'язаного з розглядом відповідних апеляційної та/або касаційної скарг, здійснюється судом першої інстанції за результатами розгляду ним справи, згідно із загальними правилами статті 49 ГПК.
Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, п.2 ч.1 ст. 103, ст.ст. 105, 106 ГПК, Київський апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13 задовольнити.
2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13 скасувати.
3. Справу №910/22776/13 направити до Господарського суду міста Києва для розгляду скарги Публічного акціонерного товариства НАК "Нафтогаз України" від 30.08.2017 №14/5-951В на дії органу державної виконавчої служби по суті.
4. Господарському суду міста Києва, за результатами розгляду скарги Публічного акціонерного товариства НАК "Нафтогаз України" від 30.08.2017 №14/5-951В на дії органу державної виконавчої служби по суті, здійснити розподіл суми судового збору за розгляд Київським апеляційним господарським судом апеляційної Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13.
Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову Київського апеляційного господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів до Вищого господарського суду України у порядку, передбаченому ст. 109 ГПК України.
Головуючий суддя М.Г. Чорногуз
Судді А.О. Мальченко
Г.А. Жук