Справа № 369/11995/17
Провадження № 1-кс/369/3399/17
Іменем України
07.11.2017 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність компетентної особи Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області,-
До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність компетентної особи Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про злочин, на підставі заяви ОСОБА_4 , від 25.10.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, 25 жовтня п.р. до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 подав заву про вчинення співробітниками слідчого відділу Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області та Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 Кримінального кодексу України.
При цьому, до вказаної заяви було долучено копії документів (копії процесуальних документів та ухвали слідчого судді), які підтверджували зазначені в ній факти.
Про отримання цього документу Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області свідчить відповідна відмітка (печатка прокуратури, ПІБ особи, що прийняла документ, іі підпис та дата отримання).
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Також, частина 2 ст. 56 КПК України визначає, що потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати докази на підтвердження своєї заяви та інше.
Про те, до теперішнього часу компетентною особою Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а розслідування не розпочато.
З огляду на викладене адвокат ОСОБА_3 , вважає, що в даному випадку має місце бездіяльність прокурора (компетентної особи Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 25 жовтня 2017 року заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.
Водночас, відповідно до п. 7 ч.1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судці, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
31 травня поточного року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено договір №20 про надання правової допомоги у всіх справах, які пов'язані чи можуть бути пов'язані зі захистом та відновленням порушених, оспорюваних, невизнаних його прав, свобод та законних інтересів, в тому числі під час здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, незалежно від процесуального статусу вказаної особи.
У судовому засіданні адвокат скаргу підтримав, просив задовольнити її у повному обсязі.
Слідчий у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу, додані до неї документи, вислухавши адвоката ОСОБА_3 , приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 25 жовтня п.р. до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 подав заву про вчинення співробітниками слідчого відділу Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області та Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 Кримінального кодексу України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має бути подана після створення ЄРДР, а, по-друге, містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В свою чергу, перевірити слідчим суддею наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину та які в свою чергу мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вбачається можливим.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.
За таких обставин, зважаючи на те, що в ході розгляду скарги її доводи знайшли своє підтвердження, суд вважає необхідним скаргу задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати компетентну особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області на підставі заяви ОСОБА_4 від 25 жовтня 2017 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 364 Кримінального кодексу України, по факту зловживання службовим становищем начальником СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 та прокурором Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 ;
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1