Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"14" листопада 2017 р. Справа № 906/657/17
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді: Шніт А.В.
розглядаючи справу за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком"
до 1) Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради
2) ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м.Житомирі
за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:
1) Міністерства фінансів України
2) ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира
3) ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира
про стягнення 516732,12 грн
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 - довіреність №1413 від 12.12.2016;
від 1-го відповідача: ОСОБА_3 - довіреність №4412 від 26.12.2016;
ОСОБА_4 - довіреність №572 від 27.03.2017;
від 2-го відповідача: ОСОБА_5 - довіреність №07-08/3155 від 07.11.2016;
від Міністерства фінансів України: не з'явився;
від ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради
м.Житомира: ОСОБА_6 - довіреність №5603/13 від 09.10.2017;
від ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Корольовської районної
ради м. Житомира: ОСОБА_7 - довіреність №394/01 від 24.01.2017.
Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" звернулось з позовом до суду про стягнення з Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради 516732,12грн компенсації за надані телекомунікаційні послуги споживачам, які мають встановлені законодавством України пільги з їх оплати.
Ухвалою господарського суду від 15.09.2017 залучено до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м.Житомирі, а також залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет пору на стороні відповідачів: Міністерство фінансів України; ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира; ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира.
Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення по справі, у яких повідомляє, що звірку з третіми особами ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира та ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира станом на 14.11.2017 не проведено. У зв'язку з чим просить продовжити строк розгляду спору, про що надав відповідне клопотання, яке підтримали присутні представники сторін.
Представник ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира в судовому засіданні надав лист за вих.№6343/08 від 13.11.2017, у якому третя особа повідомляє, що у жовтні поточного року проведено звіряння DBF-файлів, наданих ЖФ ПАТ "Укртелеком" з базою даних Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків за період жовтень-грудень 2016 року. Для долучення до матеріалів справи представник третьої особи надав зведений список пільговиків від 24.10.2017 за період жовтень-грудень 2016 року.
Представник ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира в судовому засіданні надав лист за вих.№9377/12-09 від 13.11.2017, у якому повідомляє, що на виконання ухвали суду від 10.10.2017 третьою особою проведено звірку інформації, наданої ЖФ ПАТ "Укртелеком" з інформацією, що міститься в реєстрі пільговиків Корольовського району м.Житомира за період з жовтня по грудень 2016 року. Протоколи звірки знаходяться в матеріалах справи.
Представник Міністерства фінансів України в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 173).
Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку неподання сторонами витребуваних доказів.
Згідно ч.1 ст.69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів (ч.3 ст.69 ГПК України).
Відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІУ, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.
Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
У пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 1 лютого 2007 року у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.
Зважаючи на те, що на день судового засідання сторони не провели звірку, враховуючи клопотання представника позивача, строк розгляду спору необхідно продовжити, внаслідок чого позовна заява підлягає розгляду у строк більший, ніж передбачено ст.69 ГПК України, однак з дотримання критеріїв розумності строку, визначених у практиці Європейського суду з прав людини.
На підставі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, господарський суд,
1. Продовжити строк розгляду спору.
2. Розгляд справи відкласти.
3. Наступне судове засідання призначити на "06" грудня 2017 р. о 15:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 в залі судових засідань № 111
4. Зобов'язати сторін та третіх осіб до 04.12.2017 провести звіряння розрахунків за надані населенню послуги зв'язку за період жовтня-грудня 2016 на підставі інформації з Реєстру осіб, які мають право на пільги.
Для забезпечення проведення звіряння представнику позивача прибути 22.11.2017 о 10:00год. до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира та 23.11.2017 о 10:00год. прибути до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира.
5. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України, а пояснення викласти письмово.
6. У судове засідання викликати уповноважених представників сторін та третіх осіб.
Суддя Шніт А.В.
Друк. :
1 - в справу
2 - позивачу на адресу: 10014, м.Житомир, вул.Київська, 20 (рек. з пов.)
3 - Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради (рек.з пов.);
4 - ОСОБА_1 ДКСУ у м. Житомирі (10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера,12/5) (рек.з пов.)
5 - Міністерству фінансів України (01008, м.Київ, вул. М.Грушевського, 12/2) (рек. з пов.)
6 - ОСОБА_1 праці та соц.захисту нас-ння Богунської районної ради м.Житомира(10003, м.Житомир, вул. Перемоги,55) ( рек.з пов.)
7 - ОСОБА_1 праці та соц.захисту нас-ння Корольовської районної ради м.Житомира (10009, м.Житомир, пл. Польова,8) (рек.з пов.)