Справа № 2а-6997/09/1370
07 грудня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лунь З.І.
при секретарі Івашків В.І.
за участю представників сторін
від прокуратури: не з'явився
від позивача: Тимків О.М. головний спеціаліст - юрист
від відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Жидачівського району Львівської області, в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жидачівському районі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Ходорівполіграфмаш» про стягнення заборгованості в сумі 6344 грн. 79 коп.,
Прокурор Жидачівського району Львівської області звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жидачівському районі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Ходорівполіграфмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6344 грн. 79 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.
Прокурор участі в судовому засіданні не прийняв.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2.
Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України вирішується в порядку адміністративного судочинства.
Абзацом 4, п. 1 стаття 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що п енсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, р озмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Позивач направляв відповідачу у відповідності до п. 6.4 Інструкції Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якого відповідач повинен щомісячно самостійно нараховувати та відшкодовувати УПФУ витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується повідомленням про вручення.
За період роботи у ВАТ «Ходорівполіграфмаш» право на пільгову пенсію набули наступні працівники підприємства: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
За період з 01.06.2009 року по 31.09.2009 року ВАТ «Ходорівполіграфмаш» повинно було сплатити для покриття витрат по пільгових пенсіях даним працівникам кошти у розмірі 9678,83 грн. Підприємством фактично сплачено 2919,51 грн. Отже, станом на 20.10.2009 року заборгованість ВАТ «Ходорівполіграфмаш» із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 6344,79 грн. та підлягає стягненню.
Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити адміністративний позов повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Ходорівполіграфмаш» (місцезнаходження: 81750, Львівська обл., Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Стрийська, 15, ідентифікаційний код 00243010) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Жидачівському районі Львівської області (місцезнаходження: 81700, Львівська обл., м. Жидачів, вул. Я.Мудрого, 8, ідентифікаційний код 22351485) 6344 (шість тисяч триста сорок чотири) грн. 79 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, визначеному ч.5 ст. 186 КАС України.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова в повному обсязі виготовлена 07.12.2009 року.
Суддя (підпис) З.І. Лунь
З оригіналом згідно
Суддя З.І. Лунь