Єдиний унікальний номер 725/5469/15-к
Номер провадження 1-кс/725/972/15
01.10.2015 року
Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,
в складі: слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
за участю заявника: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області, -
ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області.
В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що неодноразово зверталася до Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області з проханням порушити кримінальне провадження стосовно її колишнього чоловіка ОСОБА_4 за незаконне проникнення до її квартири та пошкодження майна про що до Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області нею 19.08.2015 року та 07.09.2015 року подано відповідні заяви.
Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР, розслідування не розпочато.
Просила суд зобов'язати орган, уповноважений розпочати досудове розслідування - Першотравневий РВ УМВС України в Чернівецькій області, зареєструвати подані ОСОБА_3 звернення про вчинені ОСОБА_4 злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у ній.
Слідчий в судове засідання не з'явився незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що в силу ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги..
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, судом встановлено, що 19.08.2015 року та 07.09. 2015 року, ОСОБА_3 зверталася з заявами до Першотравневого РВ УMBC України в Чернівецькій області з приводу пошкодження вхідних дверей до квартири її колишнім чоловіком ОСОБА_4 ..
Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися як заявник, так і потерпілий.
Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).
Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб'єкта права.
Далі, виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім'я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.
Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.
Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги, судом встановлено, що 19.08.2015 року, 07.09.2015 року до Першторавневого РВ УМВС України в Чернівецькій області із заявами про вчинене кримінальне правопорушення зверталася ОСОБА_3 .
Втім, незважаючи на вимоги ст.214 КПК України працівниками СВ УМВС України в Чернівецькій області заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не були зареєстровані в ЄРДР.
Натомість, вказана заява була розглянута та по ній було надано висновки від 21.08.2015 року та 08.09.2015 року, при цьому данні висновки були складені за результатами поданих заяв. Слід звернути увагу, що у висновку взагалі відсутнє посилання на нормативні акти на підставі яких даний висновки було винесено.
Вищевказані висновки суперечить ст. 214 КПК України оскільки лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення розпочинається розслідування, яке закінчується відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України. При цьому чинним КПК непередбачено відібрання будь-яких пояснень чи збирання відомостей до моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області - задовольнити.
Зобов'язати орган, уповноважений розпочати досудове розслідування - Першотравневий РВ УМВС України в Чернівецькій області, зареєструвати подані ОСОБА_3 звернення про вчинені ОСОБА_4 злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1