01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99, e-mail: inbox@apladm.ki.court.gov.ua
Головуючий у 1- й інстанції Пересунько Я.В. Суддя - доповідач: Епель О.В.
08 листопада 2017 року Справа: №712/8907/17
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Епель О.В.,
суддів: Аліменка В.О., Карпушової О.В.,
за участю секретаря Лісник Т.В.,
перевіривши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення,
ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення від 24.06.2016 р. № 2-686.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 липня 2017 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Третя особа ОСОБА_2 звернувся з клопотанням про закриття провадження у справі.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 вересня 2017 року в задоволенні зазначеного клопотання було відмовлено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням третя особа - ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просив його скасувати та постановити нову ухвалу про закриття провадження у справі.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2017 року було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 08.11.2016 р.
Разом з тим, колегія суддів встановила, що в даному випадку предметом оскарження є ухвала суду першої інстанції, яка не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Підстави та порядок відкриття провадження в адміністративній справі визначені у ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з тим, ані зазначеною нормою, ані жодною іншою статтею КАС України не передбачено можливості оскарження в апеляційному порядку ухвали суду про відмову в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 189 КАС України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства, зокрема, у тому випадку, якщо порушено питання про апеляційне оскарження судового рішення, яке згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Таким чином, ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 вересня 2017 року не підлягає апеляційному оскарженню окремо від судового рішення, постановленого судом першої інстанції за результатами розгляду справи, і заперечення на неї третьою особою - ОСОБА_2 можуть бути включені до апеляційної скарги на відповідну постанову чи ухвалу суду.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення слід закрити як помилково відкрите та відмовити у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою.
Керуючись ст. ст. 189, 206, 212, 254 КАС України, суд,
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення - закрити, як помилково відкрите.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Повний текст рішення, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, виготовлено 08 листопада 2016 року.
Головуючий суддя:
Судді: