Справа №705/4371/15-к
1-кп/705/314/17
про повернення обвинувального акту
08 листопада 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області
в складі : головуючої - судді ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
захисника - ОСОБА_5
обвинуваченого - ОСОБА_6
потерпілої - ОСОБА_7
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Умань обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесений в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42013250130000009 року відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України,
В провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області знаходиться кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42013250130000009, яке передане в провадження іншого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області відповідно до ухвали апеляційного суду Черкаської області від 16 липня 2015 року.
Відповідно до вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду головуючим для проведення судового провадження у вказаних матеріалах кримінального провадження визначено суддю Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 .
В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про повернення обвинувального акту, про що письмово подав заяву, вказавши, що вивчивши обвинувальний акт з додатками, можна зробити висновок, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.
Згідно з ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому ст.ст. 468-475 КПК; закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4 - 8 частини першої або частиною другою ст. 284 КПК; повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам КПК; направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження; призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ст. 291 КПК, обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим. Обвинувальний акт має містити такі відомості: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); прізвище, ім'я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; обставини, які обтяжують чи пом'якшують покарання; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); дату та місце його складення та затвердження. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.
До обвинувального акта додається: реєстр матеріалів досудового розслідування; цивільний позов, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування; розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування; розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного.
Відповідно до положень ст. 109 КПК України, - реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування. Натомість вказані вимоги закону виконані не були.
Так, додатково ознайомившись із матеріалами кримінального провадження ним установлено, що в ході досудового розслідування 20.03.2014 року старшим слідчим слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 42013250130000009 від 23.04.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 об'єктивної ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України, а саме діяння та наслідків правопорушення ( т.7, а.с. 129-133).
21.03.2014 року за вих. № 17/1-1211 старшим слідчим слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 було повідомлено ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 42013250130000009 від 23.04.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України у зв'язку з відсутністю в діях співробітників Лисянського РВ УМВС України в Черкаській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України і направлено на її ім'я копію вищевказаної постанови ( т.7, а.с. 134).
Крім того, 21.03.2014 року за вих. № 17/1-1211вн-14 в порядку ч.5 ст. 284 КПК України начальником слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 також було направлено на ім'я в.о. начальника відділу процесуального керівництва у к/п прокуратури області ОСОБА_10 копію постанови про закриття кримінального провадження № 42013250130000009 від 23.04.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України у зв'язку з відсутністю в діях співробітників Лисянського РВ УМВС України в Черкаській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України ( т.7, а.с. 135).
Вищевказана постанова про закриття кримінального провадження № 42013250130000009 від 20.03. 2014 року не скасована і діє до теперішнього часу.
Таке його твердження базується і на тому, що в ході пред'явлення йому та його підзахисному ОСОБА_6 для ознайомлення матеріалів кримінального провадження будь які процесуальні документи, які б підтверджували її скасування не пред'являлись, а також відсутня вказівка на прийняття даного рішення і в реєстрі матеріалів досудового розслідування врученому їм із обвинувальним актом по закінченню досудового слідства.
Таким чином обвинувальний акт по кримінальному провадженню № 42013250130000009 від 21.07.2014 року не відповідає вимогам КПК, так як всі процесуальні рішення та дії, які були здійснені після закриття кримінального провадження 20.03.2014 року являються незаконними, оскільки протирічать порядку здійснення досудового розслідування, передбаченому КПК.
Тому просить обвинувальний акт стосовно ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України - повернути прокурору Черкаської області в зв'язку з невідповідністю вимогам КПК України.
В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 підтримав клопотання свого захисника.
В підготовчому судовому засіданні прокурори Черкаської обласної прокуратури просили призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України та вказали на відсутність підстав для повернення обвинувального акту.
В підготовчому судовому засіданні потерпіла ОСОБА_7 підтримала позицію прокурів.
Вислухавши думку прокурорів, обвинуваченого та його захисника, потерпілої, дослідивши обвинувальний акт з додатками,суд приходить до висновку, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України, підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.
Згідно з ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.
Відповідно до ст. 291 КПК України: 1. Обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим. 2. Обвинувальний акт має містити такі відомості:1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім'я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом'якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 9) дату та місце його складення та затвердження.3. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно. 4. До обвинувального акта додається: 1) реєстр матеріалів досудового розслідування; 2) цивільний позов, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування; 3) розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування; 4) розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного.
До обвинувального акту додається реєстр матеріалів досудового розслідування .Відповідно до положень ст. 109 КПК України - реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування. При цьому , виходячи зі змісту п.4 ч.2 ст. 36, ч.2 ст. 113 , ч.1 ст. 166, ч.2 ст. 280, ст. 561, ст. 7 розділу 11 «Перехідні Положення КПК України» , тощо, зміст процесуальної дії не обмежується поняттям слідчої (розшукової ) дії і є значно ширшим.
Так, на обвинувальному акті обов'язково повинна бути печатка прокуратури в місці його затвердження, оскільки це вимога інструкції по діловодству, затверджена Генеральним прокурором України і це дає підстави вважати, що даний обвинувальний акт перевірений прокурором та набуває офіційного документа, що підтверджує і лист апеляційного суду Черкаської області від 21.03.2014 року за № 5462/14-Вих/02-27/14.
На врученому обвинувальному акті ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 відсутня печатка прокуратури в місці його затвердження, що унеможливлює сприйняття його як офіційного документа і тому не може вважатись, що їм було вручено обвинувальний акт.
Обвинувальний акт не містить всіх анкетних даних обвинуваченого, а не підозрюваного, як в ньому вказано, зокрема, наявності на утриманні неповнолітніх дітей, сімейного стану, наявності судимостей, відомостей про пенсійне забезпечення.
Також, в зазначеному вище обвинувальному акті не зазначена кількість аркушів, що була надана обвинуваченому ОСОБА_6 при отриманні копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.
Доданий до обвинувального акта реєстр матеріалів досудового розслідування не відповідає вимогам закону. Реєстр не містить вказівки на час коли проводилась частина процесуальних дій, вчинена під час даного кримінального провадження, зокрема, відсутні дані про всі процесуальні дії, зокрема не зазначено про повідомлення підозрюваного про його права та вручення відповідних пам'яток, відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, про здійснені слідчим запити документів, тощо.
Крім того, згідно з вимогами ст. 109 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування, що передбачає наведення переліку й їх самих. Згідно з правилами ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, які приймаються у формі постанови у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, прокурора повинна містити належні реквізити, а саме: відомості про місце і час її прийняття; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову.
Реєстр матеріалів досудового розслідування у в казаному кримінальному провадженні не містить посилання на документ, яким була скасована постанова про закриття кримінального провадження від 20.03.2014 року № реєстру 69 та дає підстави вважати на що вказує і захисник обвинуваченого в своєму клопотанні, що вищевказана постанова про закриття кримінального провадження від 20.03.2014 року не скасована і діє до теперішнього часу.
До того ж, як вказує захисник, що в ході пред'явлення йому та його підзахисному для ознайомлення матеріалів кримінального провадження будь-які процесуальні документи, які б підтверджували її скасування не пред'являлись, як і інші жодні додаткові матеріали до теперішнього часу стороною обвинувачення йому та його підзахисному не відкривались, а також відсутня вказівка на прийняття даного рішення і в реєстрі матеріалів досудового розслідування, врученому їм із обвинувальним актом по закінченню досудового слідства.
Таким чином обвинувальний акт по кримінальному провадженню № 42013250130000009 від 21.07.2014 року не відповідає вимогам КПК, так як всі процесуальні рішення та дії, які були здійснені після закриття кримінального провадження 20.03.2014 року являються незаконними, оскільки протирічать порядку здійснення досудового розслідування, передбаченому КПК.
Вищенаведені обставини свідчать про невідповідність обвинувального акту та додатків до нього вимогам ст.ст. 109, 291 КПК України, а тому зазначені матеріали підлягають поверненню.
Керуючись ст.ст. 109, 291, 314, 395 КПК України, суд, -
Обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42013250130000009 відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України повернути прокурору прокуратури Черкаської області.
Зобов'язати прокурора усунути виявлені недоліки протягом одного місяця з дня набрання чинності ухвали.
Ухвала про повернення обвинувального акту може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом семи днів з дня оголошення ухвали, а обвинуваченим протягом семи днів з дня вручення йому копії ухвали.
Суддя ОСОБА_1