Справа № 308/7973/16-ц
13 лютого 2017 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської областіу складі:
головуючої судді - Леміш О.М
при секретарі судового засідання- Химинець О.Я
з участю представника позивача ОСОБА_1 А
відповідача ОСОБА_2М
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ПАТ по газопостачанню та газофікації " Закарпатгаз" до ОСОБА_2 про компенсацію вартості природнього газу , передбаченої кодексом газорозподільних систем -
ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_2М про компенсацію вартості природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем.
Позовні вимоги мотивує тим, що 17.05.2016 року за адресою: Ужгородський район, с. Д. Поле, буд, 147, у присутності споживача ОСОБА_2 демонтовано лічильник С-4, завод виробник «Шлюмберже», заводський номер 2902152, рік виготовлення 1996, для проведення періодичної повірки. На місті складено акт про демонтаж лічильника газу який підписано Споживачем ОСОБА_2 без зауважень. 19.05.2016 ДП «Закарпаттястандартметрологія» за результатами повірки видано довідку, згідно якої лічильник 0-4, заводський номер 2902152, визнано не придатним до використання через не відповідність вимогам п 6.4.1 Рекомендацій Р 50-071-98 по зовнішньому вигляду : пошкоджено пломбу відлікового механізму, розрізана, встановлена на клею. Після проведення експертизи даного лічильника, результати повірки підтвердилися, що зафіксовано актом експертизи № 4337 від 02.06.2016.
Підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до цих норм здійснено нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного огляду вузла обліку (відомості обходу від 21.03.2016) до дня усунення порушення (акт про демонтаж від 17.05.2016).
Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 1 961,49 м. куб.
Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ - тобто ПАТ «ЗАКАРПАТГАЗ» При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Таким чином вартість донарахованого через порушення об'єму природного газу, і яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз» - становить 14 543, 04 грн.
На підставі викладеного, позивач просив стягнути з ОСОБА_2М на користь ПАТ «Закарпатгаз» суму 14543,04 грн. передбаченої Кодексом ГРС компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу та судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1378 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд такі задовільнити.
Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши позицію представника позивача та відповідача, допитавши в судовому засіданні свідків ОСОБА_3П та ОСОБА_4В , які в судовому засіданні підтвердили обставини викладені в позові, розглянувши матеріали справи, оцінивши наледність та допустимість кожного доказу, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю виходячи з наступного.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (далі Закон) затверджено Постановою від 30.09.2015 N 2494 Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу .
На виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 ІЧ2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем
заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.З.).
Умови приєднання Відповідача до Договору виконано. Фактом приєднання Відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, сплата рахунків Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз».
Відтак, за цим Договором Відповідач зобов'язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов'язків .
Договором також передбачено, що окрім договору Сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС).
Порядок експлуатації комерційного вузла обліку визначений Главою 6 Розділу X Кодексу газорозподільних систем.
Цей порядок передбачає, що Власник комерційного ВОГ забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ) (п.1), за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п. 4).
Глава 5 цього Розділу встановлює вимоги до комерційного ВОГ: комерційний ВОГ та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника (п.1).
Свої зобов'язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.
Натомість Відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин.
Так, судом встановлено, що 17.05.2016 року за адресою: Ужгородський район, с. Д. Поле, буд, 147, у присутності споживача ОСОБА_2 демонтовано лічильник С-4, завод виробник «Шлюмберже», заводський номер 2902152, рік виготовлення 1996, для проведення періодичної повірки. На місті складено акт про демонтаж лічильника газу який підписано Споживачем ОСОБА_2 без зауважень.
19.05.2016 ДП «Закарпаттястандартметрологія» за результатами повірки видано довідку, згідно якої лічильник 0-4, заводський номер 2902152, визнано не придатним до використання через не відповідність вимогам п 6.4.1 Рекомендацій Р 50-071-98 по зовнішньому вигляду : пошкоджено пломбу відлікового механізму, розрізана, встановлена на клею.
Після проведення експертизи даного лічильника, результати повірки підтвердилися, що зафіксовано актом експертизи № 4337 від 02.06.2016.
Підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено поняття «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства)^) та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРО 15.06.2016 розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» . На засіданні комісії присутній Відповідач не спростував факт та обставини порушень.
Пункту 1 глави 3 Розділу XI визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу)з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до цих норм здійснено нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного огляду вузла обліку (відомості обходу від 21.03.2016) до дня усунення порушення (акт про демонтаж від 17.05.2016).
Перерахований до сплати обсяг природного газу становить 1 961,49 м. куб.
Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ - тобто ПАТ «ЗАКАРПАТГАЗ» При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Таким чином вартість донарахованого через порушення об'єму природного газу, і яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз» - становить 14 543, 04 грн
У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація пред'явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком від 15.06.2016 № 1 шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом від 03.03.2016. Проте, Відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.
Перерахований за викладених обставин через несанкціонований відбір обсяг природного газу становить збитки Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз», оскільки відноситься до обсягу/об'єму природного газу, що є небалансом в газорозподільній системі (фактичний об'єм/обсяг споживання природного газу перевищив об'єм/обсяг, облікованого постачальником/постачальниками за даними Оператора ГТС протягом періоду, за який здійснено перерахунок), для врегулювання якого та підтримання належного тиску в газорозподільній системі Товариство змушене закупити додаткові обсяги природного газу, вартість якого споживач має компенсувати Оператору ГРМ.
Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до пункту 8 частини 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є зривання або пошкодження цілісності пломб.
Стаття 3 Конституції України та ст. 319 Цивільного кодексу України встановлює, що власність зобов'язує; власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства; держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання; усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Чинне законодавство України встановлює презумпцію винуватості власника за шкоду (збитки) завдані використанням його майна, оскільки останній зобов'язаний використовувати свою власність у спосіб що не суперечить чинному законодавству України та утримуватись від дій, що можуть нанести шкоду (збитки) правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, держави, суб'єктам господарювання тощо.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення. Згідно ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді.
Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства
За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України
Відповідно до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушення зобов'язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.
Пунктом 4 ст. 611 цього Кодексу визначено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Ця норма кореспондується зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Враховуючи специфіку та властивості природного газу, Відповідач зобов'язаний компенсувати ПАТ «Закарпатгаз» вартість перерахованих при вищенаведених обставинах обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимоги.
Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
У відповідності до ст. 88 ЦПК України з відповідачки слід стягнути на користь позивача судові витрати сплаченого судового збору.
Керуючись ст.ст. 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 526, 610, 611, 1166 ЦК України суд,
Позовну заяву - задоволити.
Стягнути з ОСОБА_2 (Ужгородський район, с. Д. Поле, буд, 147) на користь ПАТ «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2 ) суму 14 543,04 грн. передбаченої Кодексом ГРС компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу.
Стягнути з ОСОБА_2 (Ужгородський район, с. Д. Поле, буд, 147) на користь ПАТ «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2 ) суму судового збору 1378,00 грн.
Роз'яснити сторонам, що вони мають право ознайомитись з повним рішенням суду через п'ять днів після проголошення вступної та резолютивної частини рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_5М